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ChinaNews版 - 郑永年:过早引入地方选举会带来意想不到的负面效果
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j**n
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从现有的村民选举的经验来看,在没有建设好现代国家制度之前,过早引入地方选举
民主会带来意想不到的负面效果。村民民主过程所出现的问题应当好好总结,因为它们
反映了选举民主所能出现的变形。例如,在家属势力很大的乡村,民主实际上是有名无
实的。此其一。选举出来的机构如何和党的机构共处。此其二。
但是,地方可以先行参与式和协商式民主。在这方面民主具有更为广泛的内容。选
举式民主主要是为了产生地方组织或者说地方的接班人问题(或者权力继承问题)。一
旦在地方放开选举,就很难产生一个有效的政府。而参与式和协商式民主是为了改善现
存地方政权。预算公开、公民社会建设等等都是地方民主的内容。这方面,地方民主可
以大有作为。
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