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发帖数: 7455 | 1 上午9:55（7 小时前）税负近期密集调整 加税有理？从 南方周末-热点新闻 “给股市
去泡沫，调高印花税；给房地产降温，酝酿房产税、物业税；为了保护环境，出台新车
船税；加强控烟力度，提高烟草税……不断酝酿出台的各式新税种和各色等待“创收”
的老税种背后总有大条的“理由”支持，这些“理由”冠冕堂皇，却是否是我们真正能
接受的理由？”
车船税、关税、购置税……不同的税种，却有着共同的趋势——上升。
人民日报社下属的《国际金融报》7日的一篇报道列举了近期刺激着人们神经的一次次
税负调整。
“烟草税”
国家税务总局货劳司消费处处长胡先明日前表示，我国正在制订新的烟草税调整方案，
明年有望出台。“为了进一步加大控烟力度，烟草税率肯定会继续提高。”
《南方都市报》6日的社论则指出，中国因为存在公款消费烟草的特殊国情，所以在其
他国家行之有效的价格杠杆用之于中国的烟草市场将黯然失色。去年国家提高烟草产品
消费税的举动没有对控烟起到明显作用就是一个证明。
中国社科院财税研究室副主任杨志勇指出，即使加税后烟草加价，亦只会对低价烟产生
抑制消费的作用，现有国情下，高档烟“越贵越有人买”。而消费低档烟的烟民“从来
就不是中国烟草消费的决定性力量”。
“车船税、购置税”
有消息称，从2011年1月1日起，国家将取消现有车辆购置税的优惠政策，1.6L及以下排
量乘用车的车辆购置税将由现在的7.5%调高到10%。也就是说，届时购买1.6L及以下排
量乘用车的消费者将多花费几千元钱。
此外，正在审议中的车船税也基本定下上调的基调。
据本网10月18日和30日的报道，新车船税改革方案只有排量在1.0升及以下的乘用车税
负减轻，其他乘用车车型税额都有所提高。而且从环保角度来说，以排量为切口进行征
收金额划分不科学。此外，去年的燃油税改革已经考虑了节能减排，如果再在车船税的
环节以“节能减排”为名进行“梯度征收”，很显然是重复征税。
“关税”
中国海关8月出台的《关于进境旅客所携行李物品验放标准有关事宜》（54号令），规
定入境居民旅客携带超出5000元人民币的个人自用物品，经海关审核确属自用的，海关
对超出部分的个人自用进境物品征税，对不可分割的单件物品，全额征税。此前的《关
于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜》（43号令）则把国际往来个人邮递物品
与港澳台往来个人邮递物品免税额从之前的500元和400元，调整为50元。
据本网10月27日和11月15日报道，海关称，这些举措是为了打击违法走私活动，解决关
税流失问题。而对于购机价不足4000的iPad要按5000元征税，海关总署称主要是为方便
旅客，以便利和简化为原则，提高行政管理效率和旅客的通关时效。
《国际金融报》的报道指出，以上几类税收仅是处于上升通道中的零星点点。跨入“十
二五”，即将有多种税种以新姿态走向上升通道。但无论是备受瞩目的房产税改革，“
箭在弦上”的资源税改革，还是即将新开征的环境保护税收，都将在一定程度上增加财
政收入的同时加重企业以及居民的税负重担。
另据《广州日报》7日报道，国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升5日在中国改革
国际论坛发表演讲时指出，中国流转税类比重偏高，财产税类比重偏低，特别是对有产
群体的财产征税显得很大的不足，累退性特征比较明显。言下之意就是，财产税还有很
大的提升空间，应加大对有产者的征税力度。
我国的税负算不算高？
据财政部网站11月11日提供的数字，今年前10个月，全国财政收入超过7万亿元，比去
年同期增长21.5%，其中的税收收入超过6万亿元，增长22.6%。
援引财新网5日报道，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员倪红在中国（
海南）改革发展研究院举办的“收入分配制度改革与加快转变经济发展方式”国际论坛
上指出，“即使按最保守的口径，中国各种税收加上非税收入，各级政府拿走了GDP的
三分之一还要多。自1994年到2008年，中国的税收占GDP的比重，每年增速大概为0.5%
—0.7%，如果不控制增速，再过五到十年，税收占GDP的比重会提高三至五个百分点。
这意味着政府还要从国民收入蛋糕中多切一块。
经济评论员谭浩俊早前曾在《国际金融报》撰文指出，全年财政收入突破8万亿和财政
收入增长速度达到GDP增速的两倍已成定局。而按照国民收入分配的基本原理，如果政
府在国民收入分配中的比重持续增长，那么就会产生三种可能：一是挤压居民收入，二
是挤压企业积累，三是对两者形成共同挤压。
实际情况是，1993年全国财政收入占GDP的比重为22%左右，但到了2009年，这一比重已
提高到了32.2%，提高整整10个百分点。与此同时，劳动者报酬占国民收入的比重则由
2003年的49%下降到2009年的39.%，也下降了10个百分点。也就是说，这些年来财政收
入的快速增长，实际上挤压了一些劳动者的报酬。
眼下，我们正面临通胀的巨大压力：一方面，生活必需品价格的全面上涨，使原本就很
脆弱的居民消费能力进一步下降，10月份居民储蓄下降7000亿元，也不乏这方面的原因
；另一方面，由于财政收入的过快增长挤压了企业的积累，影响了企业提高职工收入的
能力，又使职工收入的增长更加艰难。
上述《国际金融报》的报道则是举了一个侧面的例子来回答这一问题：国外某杂志发布
的2009年税负痛苦指数排行显示，按其方法测算，中国税负痛苦指数为159，在65个国
家和地区中，排列第二，仅次于一个欧洲国家，而该国家虽然税负甚重，但社会福利却
很发达。不过，这种计算方法随后被我国相关官员所否定。 | s******n
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