劳动力供给增长率逆转 - ChinaNews版

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2004年是一个分水岭。自那年中国首次出现“民工荒”后，政府与学界才开始关注中国
的劳动力供给问题。之前，政府对农民工的关注主要是解决每年春节前后的运输难题。
民工潮始于上世纪80年代末。1989年几百万农民的自发性南下流动，被认为是当代中国
历史上第一波民工潮。那一年的初春，中国的南方到处可见三三两两的乡下人散落在城
市的各个角落。习惯了计划的人们把大批农民的这种“计划外”自发外出，称为“盲流
”。不少人为之担忧甚至恐慌，当年3月8日，新华社发表文章规劝农民朋友“城里找活
难，农村天地广”。
回过头看去，出现在1989年的民工潮并非农民们的一时兴起所为。1978年开始的家庭联
产承包责任制改革的潜能到了1988年已几乎释放殆尽，那一年的中国粮食产量的增长出
现了停滞，与此同时，“卖粮难”则屡现报端。再进一步加大对农田的劳动力投入已无
任何意义，在种田之外寻找就业门路早已成为迫在眉睫的需求。而一度风起云涌的乡镇
企业在1980年代后期也迎来了一轮自我调整，这令此前人们津津乐道的“离土不离乡，
进厂不进城”的农村劳动力就地转化模式难以为继。1989年，全国外出务工人员已达
3000多万人

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