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发帖数: 1209 | 1 【问题】假如州政府破产，529的Payout还能兑现不？
http://www.reuters.com/article/idUSTRE70K6PI20110121
最近在华盛顿比较热门的话题，其实不是中国主席胡锦涛访问美国。
从11月开始，美国政府里面的一些人，就开始考虑如何让美国各个负债累累的州政府，
宣布破产。
这些政府面临的财政问题，不是短期缺钱的问题，而是长期性的结构问题。
其中最主要的是政府退休公务员，就是那些老师、警察、消防等等前政府雇员的退休金
，现在找不到着落去解决。
但是美国的州政府，从州宪法来讲，是怎么也要付这些退休人士退休金的。除非，要有
个办法宣布州政府破产，就可以赖掉这个责任。
但是按照美国的宪法，各个州是主权独立的“国家”，就是说不可能按照美国联邦破产
法的保护，想三大汽车那样，宣布破产，然后由美国联邦政府注资去解决问题。
因为要这么做，你就得修改美国联邦宪法和各州宪法，而这个又是玩不了的游戏。
所以现在有一种想法，就是通过国会建立一套州政府破产程序，然后让各州宣布破产，
赖掉责任，然后再赖掉州债，然后有联邦注资，就是说美联储印票子，搞一个重组。
在2008年的时候，很多州因为财政困难，向联邦政府借了一大笔钱发工资，本来以为经
济马上反弹，就可以通过税收增加来还钱，没想到这两年差强人意，而现在还要开始还
借钱的债务，真是雪上加霜。
各州的政府雇员已经听到风声，开始组织起来，在国会议员里面，寻找自己的同盟军。
他们放出的话，就是你州政府宣布破产，不关俺事，但是要是想动俺们的退休金，你就
走着瞧吧！别怪俺们没有事先警告你。
美国的政府公务员制度，颇有一点中国的顶替的传统，就是老一辈的公务员，其子女也
有不少回来混这个位置。因此当老人家们的退休金成了问题，就会同样影响到现在当班
的，比如说警察叔叔们的心情。
前一阵子俺们硅谷所在的地方的圣荷西市，因为要投票讨论警察叔叔们的退休金问题，
结果警察局发出劝告信，警告投票的人们，如果你们惹到了警察叔叔们的霉头，后果自
负啊。因为警力不够，大家士气低落，要是发生啥子事情，比如说有人到你们家用枪化
缘，不要打911电话，俺们没兴趣知道详情。
所以最后美国州政府和各县市政府的财政窟窿，要到底怎么来填平，才不会引发社会不
稳定，就看美国的经济可不可以复苏了。
有读者问，美国经济要如何发展，才可以解决就业问题？其实俺在以前已经说过，大致
就是3%的增长率，就会保持失业率在现在这个10%的水平。如果达不到这个数字，失业
率会继续恶化。
要想让美国的失业率下降，就必须保持5%的增长率。而这个增长率，大概现在没有人敢
做这个预测。
前面说到，其实美国的经济掌控人，选择货币政策，是因为财政政策的实施比较难，所
以选择了货币政策这个比较容易的路子，比较美国经济，主要是被几大金融机构控制。
而中国政府选择财政政策，也是因为权力集中，在财政政策上比较顺手。中国的资本市
场，也不是很完善，依赖货币政策，不一定能够达到政策目的。因此大家都是贪一个容
易，倒不一定背后有多少高明的理论支撑。
当然财政政策和货币政策，各有利弊，主要在于你依赖的人，去推行你的政策，肯不肯
以社会和全局的利益为考量，要是大家都是以私利为先，为了个人和小集团利益，而牺
牲大众利益，那么你政府的官员，和银行的大亨，都会让你的政策，南辕北辙。
从这个角度来讲，美国不是没有计划的经济，而是人家的计划，不是在政府部门里，而
是在华尔街的圆桌会议中实现的。
所以说美国也是有政治局的，不过这个政治局不是在白宫，而是在华尔街。美国也有发
改委，这个发改委，就是高盛集团。
虽然美国各大公司董事会里面超过三分之二的董事，都是金融界的人士，但是在1995年
的时候，美国最大的六家金融集团的总资产，只占美国GDP的17%。
但是在2007年之后，这个比例，增加到了55%。结果就是在2008年金融危机发生了，那
么这些金融家们就要悲剧了？
不是。在布什政府和奥巴马政府的大力救助下，在2009年这六家金融集团的资产，对美
国GDP的比例，上升到了64%。
而且对金融界最有威胁的人，前美联储主席沃尔克，被奥巴马政府给踢出了局。反而，
曾担任过克林顿政府商业部长的戴里，出自华尔街的大摩，将出任奥巴马的幕僚长。
这个安排，表明的两个变化，第一个是和华尔街有密切关系，开始在华盛顿重新抬头。
第二个就是美国政府部门前一阵子，装模作样和装腔作势，要拿华尔街肥猫开刀的架势
，应该顺利收场了。
那么下一个问题，就是靠华尔街主导的美国经济，如何走出复苏？
曾经和一位银行家朋友谈论过这个问题。他象其他有远见的朋友们一样，提出的只有一
个解决方法，就是从中国大规模移民。
他觉得要是移民两千万中国人来美国，那么就可以带动美国整个经济的发展。
其实想一下，如果每个移民来的中国人，只要带50万美元，那么美国的投资和市场，都
解决了。
不过俺认为，这些人再拖家带口，七大姑和八大姨的来一下，就折腾1亿人过来了。中
国少一亿人，不是什么大事情，而美国多出一亿人，就是中国人占25%，美国白人怕不
怕？
朋友认为，那么很快墨西哥和其他的南美洲移民在美国就要超过25%，如果这个是唯一
选择的话，是不是中国人让人安心点？
他的看法，这个是美国经济重振的唯一办法，除此之外，别无出路。
俺倒是认为，在加州和美国西海岸，倒不是一个问题。最近北加州的两个大城市旧金山
和奥克兰，都出现了华裔市长，如果中国崛起的势头不减，华人大规模移民来加州，倒
不是没有出现的可能。 | a****e
发帖数: 9589 | 2 吸纳投资移民或许靠谱，加拿大就是靠吸纳投资移民在这次经济危机中表现没那么弱不
禁风，房事坚挺，当然，也与前些年加拿大保守的放贷政策有关。
吸纳技术移民反倒会与本地人争夺的就业机会，大量吸纳应该不会。
以前亲属团聚移民占美国合法移民配额的大多数，虽然符合所谓普世价值，但实事求是
地说，确实也给社会增添了不少负担，因为大部分亲属团聚移民要么年纪偏大，没有劳
动能力（父母团聚），要么没受过良好的教育（所谓的搬运）。90年代后期加拿大开始
大量接受技术移民后不久，就遇到了这个问题，可民主国家有讲究人权，不能修改移民
法明目张胆地来，只能改变亲属团聚移民策略，变相延长审批时间（尤其是父母移民）
，据说现在加拿大办理父母团聚要等10年，至于成年的兄弟姊妹以及7大姑8大姨，几乎
没有可能。另外美国现在打击非法移民，改变出生地公民法则，也是为了保护本国公民
就业、减少社会负担的一项举措。
感觉美国的移民政策有些向加拿大模式倾斜，目前打击非法移民，逐渐放宽自费留学，
增加投资移民，然后是严格亲属团聚审批。 |
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