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BackHome版 - 谈谈有关“承认”双重国籍的一些知识和逻辑
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话题: 双重国籍话题: 国籍话题: 中国话题: 外国话题: 公民
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1 (共1页)
y***u
发帖数: 128
1
一个国家到底是否“承认”双重国籍,要看怎么定义“承认”的概念。
我觉得,真正意义上的完全“承认”双重国籍是不可能的。因为一个政府如果既承认某
人是本国公民,又承认他/她是外国公民,那么势必产生一些矛盾:有些权力(义务)
是本国公民才享有(履行)的,比如选举投票权,服兵役等。外国公民是不得享有(履
行)的。如果既承认他是本国公民,又承认他是外国公民,那么这些权力和义务到底是
给他还是不给他?
所以真正意义上的“承认”双重国籍是不可能的。欧美等西方国家,采取的政策是不承
认双重国籍,但不禁止本国公民拥有双重国籍。具体地说,如果一个人拥有本国和另一
个国双重国籍,那么本国政府只承认他是本国公民,不承认他(事实上拥有的)的外国
公民资格。举个例子:一男子拥有以色列和美国双重国籍,那么美国政府只承认他是美
国公民,不承认他(事实上拥有的)的以色列公民资格。如果他在美国犯了事,以色列
驻美使领馆要给他提供领事保护,美国政府将予以拒绝。反过来一样,以色列政府只承
认他是以色列公民,不承认他(事实上拥有的)的美国公民资格。以色列法律规定本国
男子到一定年龄必须服兵役,此人一旦年龄到了将被抓去当兵。如果他拿出美国护照说
,我是美国人,不需要给以色列当兵,以色列政府将不予理睬,仍然抓他去当兵。
对于不禁止本国公民拥有双重国籍的国家,通常允许双重国籍人使用另一国护照作为旅
行证件(也只能作为旅行证件使用)。
这就是美国和其他很多国家采取的不承认双重国籍,但不禁止本国公民拥有双重国籍的
政策。网上和媒体经常把这种情况也称之为“承认双重国籍”,其实是不确切的。
中国目前对待双重国籍的政策是:不光不承认,还禁止本国公民拥有双重国籍。按照网
上和媒体的说法,也就是“不承认双重国籍”。那么中国是不是禁止所有中国公民拥有
双重国籍呢?不是的。以下几种特殊公民例外:
1.香港特别行政区居民[1];
2.澳门特别行政区居民;
3.父母是大陆P民且没有定居国外,本人因出生在国外自动获得外国国籍的中国血统儿
童。
对于上述三种特殊公民,中国政府采取的是和美国基本相同的政策,即不承认他们(事
实上拥有的)的外国国籍,但不禁止他们拥有外国国籍。如果按照网上和媒体的说法,
就是对这三种特殊公民“承认双重国籍”。
只有来自大陆的P民,才被禁止拥有双重国籍。一旦某大陆P民自愿加入了外国国籍,按
照中国国籍法第9条[3],就被强行剥夺了原有中国国籍。由于外国政府不会将归化入籍
的人员名单提供给中国领事馆,中国政府无从知晓那些原中国公民(大陆P民)已经加
入了外国国籍。所以执行的方式是:原中国公民(大陆P民)加入外国国籍后首次申请
回中国签证,必须上缴原有的中国护照,中国领事馆将其剪角作废,然后发给你中国签
证。这实际上就是履行了被强制退出中国国籍的手续。
对于香港人,由于97以前香港人拿的是英国海外属地护照(BNO护照),同时港英政府
允许他们拥有第二个国籍(好像加拿大最多)。如果回归后中国禁止他们拥有第二个国
籍,肯定引起港人反弹。所以中国对他们采取了和美国基本相同的政策——允许他们拥
有双重国籍。澳门也是类似。这也能理解。关于香港特区护照持有人双重国籍的规定,
请参阅Reference[1]。
对于“父母是大陆P民且没有定居国外,本人因出生在国外自动获得外国国籍的中国血
统儿童”,各位北美的同胞应该很熟悉了。根据国籍法第5条[3]:“父母双方或一方为
中国公民,本人出生在外国,具有中国国籍;但父母双方或一方为中国公民并定居在外
国,本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍。”具体执行的时候,中国使领馆
判断父母有没有定居在外国的依据就是:有没有加入外国国籍或取得外国绿卡。所以中
国驻美领事馆制定了如下规定:“中国公民在美国出生的儿童,如其父母双方均未加入
外国国籍,也未取得美国或其他国家永久居民资格或身份证,该儿童为中国国籍,应申
请中华人民共和国旅行证”[4]。另外,“旅行证只颁发给中国公民”。
也就是说,只要父母均未加入外国国籍也未取得外国绿卡,你的孩子就被成为中国公民
了,也不管孩子有没有外国国籍和外国护照。
孩子持旅行证回国后可以享受中国公民(儿童)的待遇:可以上户口(如果超生一样要
交罚款),享受义务教育,无居留期限限制(有些地方公安对旅行证过期的儿童进行罚
款,这是乱来,估计是家长没有打点好),甚至申请中国护照。给孩子申请旅行证,上
户口的时候,领事馆和公安均不要求孩子退出外国国籍。同时,中国政府允许孩子使用
旅行证(如果没过期的话)或者一次性出境通行证(如果旅行证过期的话)加上外国(
美国)护照,随时随地返回他的另一个国籍国(美国)。此时中国政府仍然将孩子视为
中国公民,但孩子的外国(美国)护照在中国出境时作为旅行证件使用,也就是作为目
的地国允许其入境的证明使用。否则中国边防武警不会放孩子出去。
所以,中国政府是事实上不禁止孩子拥有中国和出生国的双重国籍。但中国有关部门从
未(以后肯定也不会)公开这么说。如果你去问中领馆的人,他们一定会告诉你“中国
不承认双重国籍”或者“中国不允许拥有双重国籍”。
当然,这类孩子的双重国籍,是有限制的,不是永久的,depends on 父母的身份。一
旦旅行证过期,父母取得了绿卡,那么孩子立即被只有外国国籍。他/她去中国只能凭
外国护照申请中国签证了。这就是命——因为我们是来自大陆的P民,所以我们的孩子
也只能是半P民。不像港澳人士,可以同时持有外国和中国(港澳特区)护照。而且可
以永久持有下去。我们的半P民孩子,出生后虽然被中国公民了,但连中国护照都没资
格拿,只能拿护照的替代品[2],而且还不能一直拿下去。
从国籍法第5条和领事馆的具体执行方式也能看出,对于因出生在国外自动获得外国国
籍的中国孩子(父母是大陆P民),中国政府是不情愿允许他们拥有双重国籍的。
国内网上和媒体现在也在讨论“承认双重国籍”。其实问题根本没那么复杂,中国已经
部分“承认双重国籍”很长时间(从香港回归到现在,至少14年)了。只要把原先对港
澳人士的政策推广到适用于所有大陆人即可。国内媒体故意混淆“不承认双重国籍但允
许本国公民拥有双重国籍”和“承认双重国籍”这两个概念,要么是SB砖家不懂乱说,
要么是别有用心,故意把问题复杂化,使得政府不敢对大陆居民开放拥有双重国籍(显
然,“承认双重国籍”听上去要比“不承认但允许拥有双重国籍”政治上更加严重)。
写这么多的目的,是想让大家了解双重国籍的一些逻辑关系。同时让大家知道,如果父
母尚未取得绿卡,那么,中国政府暂时不禁止孩子同时拥有外国(出生地国)国籍和中
国国籍。如果按照网上和媒体的说法,就是“承认孩子的双重国籍”。中国的国籍法和
一些具体实施方式,由很多自相矛盾的地方,同时也有很多空子可钻。应该了解这些,
避免矛盾的同时充分钻法律的空子,使自己和孩子的利益最大化。毕竟中国的国籍法对
我们大陆居民非常不公平。
Reference:
C*****t
发帖数: 5259
2
中国公民不会因父母定居外国而丧失中国国籍。
除非受到法律禁止,每一位中国公民都合资格持用《中国护照》。
f*******n
发帖数: 12623
3
"不光不承认,还禁止本国公民拥有双重国籍"
1. 中国国籍法里面没有任何地方说“禁止拥有双重国籍”。
2. “禁止拥有双重国籍”这个概念是什么意思?每个国家只管自己的国籍,不管别的
国家的国籍。而双重国籍是多个国家的法律造成的东西。所以一个国家怎么能“禁止”
双重国籍?一个国家只能说在什么情况下有本国的国籍,在什么情况下没有本国的国籍
。我们应该讨论这些情况。
中国国籍法有些规矩减少有双重国籍的情况,譬如A)中国国籍法第九条,说本来是中
国公民的,自愿加入或取得外国国籍,自动失去中国国籍,和B)中国国籍法第八条,
说被批准加入中国国籍的人,不能留着外国国籍。
那如果一个国家只有A规矩,但是没有B,或只有B,没有A,你会怎么形容呢?你会说“
禁止拥有双重国籍”吗?好像,中华民国就是有B,但是没有A(就是,加入中华民国国
籍必须先放弃其他国籍;但是中华民国公民可以随便加入别的国籍);这怎么形容呢?
那中国有A和B的规定,就是不可能有双重国籍了吗?不是。因为这些不是所有可以产生
双重国籍的情况。还有出生时就自动有多国的国籍。中国的国籍是出生时自动给的;无
论是国内或国外出生的,只要符合条件就自动有国籍。国籍法里面没有说要申请,也没
有说可以拒绝的。美国和很多其他国家的国籍也是出生时自动给的,不是申请的,也不
能拒绝的。因为出生的国籍是不由自主的,不是自愿得到的,所以中国国籍法第九条不
不适用。
你提了“3.父母是大陆P民且没有定居国外,本人因出生在国外自动获得外国国籍的中
国血统儿童。”这是其中一个出生就有双重国籍的情况。还有很多其他的:
*一方父母是中国公民没有定居在外国,另一方父母是外国公民,本人出生在外国。从
外国公民那方父母自动得到那方的国籍。还有,如果在属地主义国家出生的,还自动得
到出生国家的国籍。
*一方父母是中国公民,另一方父母是外国公民,本人出生在中国。根据中国国籍法第
四条,自动有中国国籍。也从外国公民那方父母自动得到那方的国籍。
“所以中国驻美领事馆制定了如下规定:“中国公民在美国出生的儿童,如其父母双方
均未加入外国国籍,也未取得美国或其他国家永久居民资格或身份证,该儿童为中国国
籍,应申请中华人民共和国旅行证”[4]。”
这个有一部分是错的。如果一方父母是中国公民没有绿卡,另一方父母是外国公民,孩
子自动具有中国国籍,就算孩子出生时也有别的国籍。
“所以,中国政府是事实上不禁止孩子拥有中国和出生国的双重国籍。”对啊。中国法
律里没有任何地方说禁止有双重国籍啊。反而,中国国籍法明明就是允许出生时有双重
国籍的。不只是“事实上”;法律上也是这样说的。我不明白为什么有些人觉得怎么惊
喜。大部分中国人都没有读过自己的国籍法,也对国籍法有很错误的概念。我要补充一
下:不单是有中国和出生国的国籍;也有可能有另一方父母的国籍。
”当然,这类孩子的双重国籍,是有限制的,不是永久的,depends on 父母的身份。
一旦旅行证过期,父母取得了绿卡,那么孩子立即被只有外国国籍。“
这个是完全错的。中国国籍法里面没有任何地方说孩子有了中国国籍之后,国籍可以这
样失去。反而,中国国籍法第十四条说,出了第九条之外,中国国籍的失去必须通过申
请和批准。所以孩子出生时有中国国籍,就永远有中国国籍,除非他提出申请放弃和获
批准,或他出生后自愿加入新的国籍。你自己读读国籍法吧。

【在 y***u 的大作中提到】
: 一个国家到底是否“承认”双重国籍,要看怎么定义“承认”的概念。
: 我觉得,真正意义上的完全“承认”双重国籍是不可能的。因为一个政府如果既承认某
: 人是本国公民,又承认他/她是外国公民,那么势必产生一些矛盾:有些权力(义务)
: 是本国公民才享有(履行)的,比如选举投票权,服兵役等。外国公民是不得享有(履
: 行)的。如果既承认他是本国公民,又承认他是外国公民,那么这些权力和义务到底是
: 给他还是不给他?
: 所以真正意义上的“承认”双重国籍是不可能的。欧美等西方国家,采取的政策是不承
: 认双重国籍,但不禁止本国公民拥有双重国籍。具体地说,如果一个人拥有本国和另一
: 个国双重国籍,那么本国政府只承认他是本国公民,不承认他(事实上拥有的)的外国
: 公民资格。举个例子:一男子拥有以色列和美国双重国籍,那么美国政府只承认他是美

H******9
发帖数: 8087
4
好长啊,终于看完了,呵呵
w**a
发帖数: 2461
5
再等30年,换政府了,你的双国籍就搞定的。
s********r
发帖数: 923
6
我草,真是好帖,有理有据。我老觉得这旅行证就是他妈的那些高官们为自己的海外生
的娃量身定制的。
1 (共1页)
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为什么要有旅行证这种东西, 麻烦啊
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再问旅行证 - 多谢大家了!
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