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发帖数: 20444 | 1 国际合作：国家人口计生委/福特基金会第三周期计划生育优质服务试点项目县已确定
时间：2003-05-30 来源： [ 字号：大 中 小 ]
国家人口计生委与福特基金会开展的第二周期优质服务试点合作项目，经过两年的
实施取得了阶段性的成果。为了进一步巩固项目成果，拓展合作领域，经与福特基金会
协商，决定在原项目的基础上，继续进行第三周期的项目合作。
天津市宝坻县，辽宁省丹东市东港市、锦州市凌海市，吉林省长春市农安县，黑
龙江省齐齐哈尔市克东县，上海市静安区，江苏省南京市建邺区、玄武区、苏州市张家
港市，浙江省杭州市萧山区、山东省威海市荣成市，湖北省宜昌市当阳市，四川省绵阳
市江油市，云南省大理州祥云县、楚雄州牟定县，甘肃省陇南地区徽县，青海省海东地
区互助土族自治县等17个县（区、市）被确定为中国/福特基金会第三周期计划生育优
质服务试点合作项目县。
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索 引 号: 00001363706/2003-00012 分类: 国际合作项目 / 通知
发布机构: 办公厅 发文日期: 2003年05月21日
名 称: 国家人口计生委办公厅发出关于确定中国/福特基金会第三周期计划优质服
务试点合作项目县的通知
文 号: 无
主 题 词: 优质服务/合作项目/通知
国家人口计生委办公厅发出关于确定中国/福特基金会第三周期计划优质服务试点合作
项目县的通知
5月21日，国家人口和计划生育委员会办公厅向相关省（市）计生委发出关于确定
中国/福特基金会第三周期计划优质服务试点合作项目县的通知。
《通知》说，国家计生委与福特基金会开展的第二周期优质服务试点合作项目，经
过两年的实施取得了阶段性的成果。为了进一步巩固项目成果，拓展合作领域，经与福
特基金会协商，决定在原项目的基础上，继续进行第三周期的项目合作。
经研究并征求有关省、市和福特基金会意见，现确定天津市宝坻县、辽宁省丹东市
东港市、锦州市凌海市，吉林省长春市农安县，黑龙江省齐齐哈尔市克东县，上海市静
安区，江苏省南京市建邺区、玄武区、苏州市张家港市，浙江省杭州市萧山区、山东省
威海市荣成市，湖北省宜昌市当阳市，四川省绵阳市江油市，云南省大理州祥云县、楚
雄州牟定县，甘肃省陇南地区徽县，青海省海东地区互助土族自治县等17个县（区、市
）为中国／福特基金会第三周期计划生育优质服务试点合作项目县。
《通知》要求各省、市计生委及试点县（区、市）所在地（市）计生委结合当地实
际，加强对试点县（区、市）的工作指导，并及时总结经验。
第三周期项目合作重点要做好如下工作：
一、在试点地区全面推进避孕方法知情选择，促进生殖道感染的预防、诊断和治疗
的规范化，开展艾滋病预防知识的宣传、教育和培训。
二、引入促进社会性别平等的分析方法，对当前计划生育和生殖健康服务与管理中
存在的社会性别不平等问题进行研究和干预，促进实现男女平等。
三、有条件的试点县（区、市）注意发挥计划生育协会等非政府组织的作用，做好
《中华人民共和国人口与计划生育法》的宣传与实施，形成行之有效的民主参与、民主
监督的工作模式，在计划生育和生殖健康的决策、管理和服务中发挥重要作用。
四、在有条件的试点县（区、市）推广管理与评估体系的改革经验；在进入低生育
水平的部分地区探索建立与社会主义市场经济体制相适应的人口与计划生育管理与服务
工作机制。主办 杭州市萧山区人口和计划生育局 地址：杭州市萧山区政府行政中心综
合楼
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在区福特基金国际合作项目启动会议上张爱莲副区长强调要抓好三个方面工作
发布日期：2004-04-26
经省市计生委推荐，报国家人口计生委批准，我区被确定为全省唯一实施中国/福
特基金计划生育优质服务试点第三周期项目，即福特基金国际合作项目的县（区）。项
目实施时间两年（2004年至2005年）。为确保这一项目在我区顺利开展，扎实推进，张
爱莲副区长代表区政府在项目启动会议上，对各镇（街道）和有关部门（单位）提出了
要求，强调要切实抓好三个方面工作。
一、统一思想，充分认识实施福特基金国际合作项目的重要意义
实施福特基金国际合作项目是贯彻落实国际人口与发展大会行动纲领，树立中国计划生
育良好国际形象的需要。人口与计划生育是国际上政治敏感性很强的话题，少数西方国
家抓住中国人权问题，大做文章，攻击我国的计划生育政策。在1994年召开的国际人口
与发展大会上，我国向全世界作出了计划生育和生殖健康等方面的承诺，并进行了卓有
成效的探索，成绩举世公认。1995年，我区作为全省首批实施计划生育优质服务的试点
县（区），在实践中积累了开展计划生育/生殖健康的一些经验。现在，我们通过实施
福特基金国际合作项目，可以向全世界宣传中国的计划生育工作，展示中国计划生育工
作的良好形象，有利于取得国际社会对我国计划生育工作的理解、支持和合作，具有重
要的国际意义。
实施福特基金国际合作项目是实践“三个代表”重要思想，体现执政为民的需要。
福特基金国际合作项目倡导以人为本的理念，这就要求我们相信群众、依靠群众，维护
群众计划生育/生殖健康的权利，让群众依法享受生育自主权、知情选择权等各项权利
，满足广大群众日益增长的计划生育/生殖健康需求，从而使我们的工作更贴近实际、
贴近群众，为群众所理解、支持，并自觉参与。最终达到既提升群众的满意度，又提高
工作水平的目的，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民的事业。这正是实践“三
个代表”重要思想的实际行动，也是落实执政为民要求的具体体现，具有重要的政治意
义。
实施福特基金国际合作项目是扩大我区对外开放、增进对外交流、积极融入国际经
济社会发展的需要。当今世界正处在重大而深刻的变化中，突出体现在世界多极化、经
济全球化、社会信息化，科学技术迅猛发展。特别是我国加入WTO后，改革开放的进程
进一步加快，社会经济发展模式正逐步向市场经济转型。在这样的国际、国内大背景下
，我们的任何工作，包括人口与计划生育工作，都要顺应时代发展的潮流，否则就会落
伍时代。这一项目的实施，有利于我们吸收、借鉴国际上先进的服务理念和管理经验，
将有力推动和促进我区今后的人口与计生工作，尤其是以保障育龄人员生殖健康为重点
的计生优质服务工作。对扩大我区对外开放和对外交流，宣传萧山、提高萧山在国际和
国内的知名度，具有重要的时代意义。
实施福特基金国际合作项目是提升人口与计生工作水平，保持低生育率稳定，更好
地适应经济社会发展的需要。我区的人口与计划生育工作，在上级领导的重视和有关部
门的支持下，经过全区广大干部群众的共同努力，已奠定了较为坚实的基础，多年来，
一直保持在全省乃至全国领先地位。但是，我们也要清醒地看到面临的困难和存在的不
足，如流动人口急剧增加，非意愿妊娠居高不下，且呈低龄化趋势，我们还缺乏有效的
解决办法；有些干部的思想认识和管理服务理念，还根深蒂固地存在着计划经济时代的
烙印，工作思路和工作方法没有根本性的转变，难以适应社会主义市场经济体制发展的
新要求；各地的计生工作发展还不够平衡，影响了整体工作水平的提高等等。通过福特
基金国际合作项目的实施，特别是通过引进国际先进的管理服务理念和现代科学的管理
服务方式，能够促使各级领导、干部和从事计生工作的同志思想观念的转变，更体现人
性化、科学化、市场化，有利于建立具有我区特色的计划生育/生殖健康管理服务新模
式，进一步提升人口与计生工作水平，保持低生育率的稳定，创造良好的人口环境，这
对于我区在更高层次上的快速协调发展具有重要的现实意义。
二、精心组织，确保全面完成福特基金国际合作项目的各项目标任务
一要加强学习，广泛宣传。各地、各有关部门，尤其是各镇、街道要采取召开会议
、办班培训等形式，传达贯彻今天会议的精神，组织各级干部，特别是计生干部认真学
习区政府出台的项目实施方案，了解和掌握实施这一项目的四项基本原则、四大工作目
标和九个方面的工作内容，切实提高各级领导、干部的思想认识和知识水平。同时，要
通过各种舆论工具、教育阵地，采取发送资料、文艺演出等手段，大张旗鼓地宣传实施
这一项目的重要意义和有关知识，促使广大干部群众积极，主动地参与到项目的实施中
来。
二要明确重点，注重实效。我区实施福特基金国际合作项目的重点内容有两大方面
，一是探索"小康社会"人口与计划生育的工作模式；二是避孕方法知情选择及生殖道感
染的预防、诊断和治疗的规范化。按照这一大的框架，区政府提出了具体的目标、内容
和要求。区计生局还将制定若干个子项目方案，如流动人口计划生育管理与服务的新机
制；青少年性与生殖健康教育的深化；在优质服务上组织探索计生、卫生合作，资源共
享的模式和做法；生殖健康防治规范化的对策措施；计划生育的维权和特困家庭的救助
；改革和完善考核评估机制等。各镇、街道和有关单位要根据区政府的方案，制订出符
合本地实际的工作计划，扎实开展，确保成效；各有关部门和区计生局密切配合，共同
做好基线调查、项目实施、终期评估等有关工作，确保项目实施计划的顺利开展。
三要勇于探索，体现特色。福特基金国际合作项目具有前瞻性、探索性、示范性和
灵活性的特点，这既给我们提出了更高的要求，又为我们提供了广阔的空间和平台。我
们要抓住这个难得的机遇，积极探索，大胆实践，创出萧山的特色，力争为全市、全省
、乃至为全国、全世界提供有价值、可推广的经验和做法。根据我区现状，特别要在流
动人口计生管理服务、青少年性与生殖健康教育、计卫联手资源整合、创新服务模式、
计生考核评估改革等方面，有所突破，形成有效的工作机制。各镇、街道和有关部门要
根据项目的要求，结合实际，破解难点，争创亮点，显示特色，高质量地完成各项目标
任务。
三、加强领导，为福特基金国际合作项目的扎实推进提供保障
一要建立领导组织，落实工作职责。为加强领导，区政府已成立了项目领导小组，
各成员单位特别是计生、卫生、教育、公安、妇联、共青团等重点部门，要确定专人负
责，并建立经常性联系、协调、合作制度。各镇、街道和有关单位也要建立相应的领导
组织，统筹协调，精心组织，分管领导要经常过问这项工作，及时协调解决项目实施过
程中遇到的困难和问题。区项目领导小组将对各地项目实施情况进行必要的督查指导。
二要加强队伍建设，保障经费投入。要实施好福特基金国际合作项目，必须投入一
定的人力、财力和物力。各镇、街道和有关单位要会同区计生局进一步加强计生干部队
伍建设，通过强化教育培训，进一步提高各级计生干部的计划生育/生殖健康优质服务
水平；通过调整充实，配足配强从事计生行政管理、技术服务和协会工作的人员，使之
与开展项目的要求相匹配，与承挑的工作重担相适应；通过完善各级计生服务阵地和设
施，为广大育龄人员提供更方便、周全的服务；通过整合和优化计生、卫生资源，拓展
服务领域，更好地满足育龄人员计划生育/生殖健康的需求，尤其要增加对青少年、男
性、流动人口、困难群体服务的可及度。同时，要按照项目实施的要求，保证配套资金
的落实到位，为项目顺利实施提供必需的财力保障。
三要各方密切配合，力促整体推进。实施福特基金国际合作项目，是一项系统的社
会工程，由于需破解的重点难点和需创新的亮点不少，又涉及到方方面面，单靠计生部
门难以突破和取得成效。因此，有关各方必须密切配合，通力合作，整体推进。计生部
门必须挑好重担，政府其它各部门、各企事业单位和非政府组织也要在主动参与中发挥
各自优势，在紧密配合中发挥各自作用，真正做到尽心、尽力、尽职。各镇、街道要注
重发挥计划生育村（居）自治的作用，借助项目实施，促进自治工作的深入开展，真正
实现自我教育、自我管理、自我监督的新格局。同时，要抓紧抓好100人以上企业建立
计生协会的工作，充分发挥协会组织“带头、宣传、服务、监督、交流”的职能作用。
总之，我们要通过在全区建立起"领导重视、部门支持、群众参与、各方配合"的工作机
制，形成项目实施的"大合唱"，使这一项目的实施，成为惠及广大群众的“民心工程”
、转变机关作风的“形象工程”、促进低生育水平稳定的“固基工程”。福特基金会官
员考察大连人口计生工作
作者：佚名 来源：人口计生委 发布时间：2009-3-23 13:14:58 发布人：人口计生
委
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3月16日至19日，福特基金会驻京办事处生殖健康项目官员李文晶女士在国家人口计生
委国际合作司史远明处长、市人口计生委于滋主任等陪同下，考察大连市计划生育生殖
健康优质服务和健康家庭促进计划。李文晶女士一行实地考察了我市西岗区健康家庭指
导中心、沙河口区文苑社区健康家庭指导站，与市人口计生委相关同志进行了座谈。李
文晶女士对我市健康家庭促进计划给予了很高的评价，认为这项活动非常有创意，符合
以人文本的理念，体现了大连工作水平。李文晶女士还带来了生殖健康和计划生育新的
理念，希望大连采取自下而上的方式了解群众的需求，不断完善健康家庭促进计划，进
一步提高服务水平。南湖区隆重举行中国计生协/福特基金会青春健康国际合作项目同
伴教育师资培训 发布
时间： 2011-06-02 作者： 南湖区人口计生与卫生局，南湖区计生协，新丰镇计
生协 来源：
5月8日—10日，中国计生协/福特基金会青春健康国际合作项目同伴教育师资培训班在
南湖区隆重举行，中国计生协国际部部长洪苹，浙江省计生协副会长陶竞、嘉兴市副市
长柴永强，嘉兴计生委主任叶放等领导出席培训，中国计生协研究员、博士齐玉玲，北
京大学医学院教授余小鸣，中国青年网络成员，以及来自福建、江西、上海、浙江四省
市项目点的代表共43人参与培训。
此次培训针对青少年性行为发生早，怀孕低龄化等情况，积极探索青少年性与健康
教育，培养更多的师资力量成功开展同伴青春健康教育、爱心牵手、完善互助等一系列
活动。青春健康同伴教育项目由中计生协牵头，由接受良好教育培训且态度积极的青少
年，在工厂、学校、社区等场所为10-24岁的年轻人开展互动式的性与生殖健康教育，
探索青年合作机制，引导年轻人积极参与的教学模式，此项目计划持续两年。
下一步，嘉兴市南湖区计划生育协会将分别以学校、企业计生协和“会员之家”为载体
，把青春健康教育纳入常规教学，把流动人口纳入服务范围，让社会青年参与青春健康
教育，让更多的年轻人享受到青春健康项目的成果。 复旦大学人口研究所 |
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