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Automobile版 - 南京市民自学考驾照被拒 状告车管所行政不作为 (转载)
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国内考驾照整体腐败到无药可救了油密撞车事件的告诉了我们
engine 灯亮着去考驾照有问题么?感恩地求:休斯敦可靠的驾校或驾驶教练!
以后F和H签证的人回国不能换驾照了国内朋友开车撞了逆行的电动车,被判负主要责任
【新手看过来】车学得好不好,从坐副驾的时候就看出来了办了国际驾照可以在中国开车吗?
为啥驾校用corolla国内考个驾照可真难
怎么能让新手快速学会开车有没有人考过国内驾照的科目一?
奔驰配美女教练 驾校也有高端了国内驾照考试求解
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话题: 驾校话题: 培训话题: 驾驶话题: 车管所话题: 自学
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z*m
发帖数: 3227
1
【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: zlm (We will prevail), 信区: Military
标 题: 南京市民自学考驾照被拒 状告车管所行政不作为
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Jan 28 08:53:55 2013, 美东)
2012年8月,南京市民小苏到南京市车管所申考驾照,却被必须先通过驾校培训为由拒
之门外。自学就不能直接考试吗?小苏查阅资料,也没找到国家有哪条法律明确规定,
考驾照必须经过驾校培训。今年1月21日,她向玄武区法院递交了起诉书,状告南京车
管所行政不作为。
自学开车申请驾照考试遭拒
小苏的舅舅钱先告诉记者,他有三十多年驾龄,当年一位老司机手把手教会自己开
车,之后直接去车管所申请考驾照,一次就过了。他认为,去驾校培训既耗时又浪费钱
,这种自学的办法又快又好,于是他也充当起“教练”,在一个封闭的场所,教会了家
里几个晚辈开车,其中就包括外甥女小苏。这个封闭场所方圆有几公里,在学车时是比
较安全的。
小苏申请考试被拒让钱先生感到意外,他多次找南京市车管所交涉,对方给了他一
张《首接责任通知单》:根据《中华人民共和国道路交通安全法》及《江苏省机动车驾
驶人培训管理办法》第二十二条规定,学员应当参加驾培经营者的培训。
钱先生认为,公安部的《机动车驾驶证申领和使用规定》对申请人的条件做了明确
规定,只要符合规定的年龄和身体条件,持本人身份证和医疗机构出具的有关身体条件
的证明,都可以到车管所进行申领驾照的考试。没有任何法律规定,申请人必须要经过
驾校培训才能报名。
多次协商无果后,在钱先生的建议下,小苏向玄武法院提起诉讼,目前是否受理尚
未得知。
焦点
有城市允许,为何南京不行?
当事人:湖南、安徽和深圳等地都陆续出台政策,允许自学申请驾照考试。其中深
圳规定,当地市民考驾照可以不通过驾校,直接到车管所报名,每月名额为500个。既
然有城市开了这个口子,为何南京不尝试?
车管所:其实南京也有部分人可以不通过驾校,直接到车管所报名考试。但这些人
必须是之前取得过驾照,后来由于各种原因被注销的。如果是新手,则必须过驾校培训
这一关。否则,这些新手上路自学练习驾车,实际上就是无照驾驶,会大大增加交通安
全隐患。
江苏的有关规定是否合法?
当事人:《道路交通安全法》、公安部的《机动车驾驶证申领和使用规定》、《行
政许可法》等法律,都没有规定必须申请人要经过驾校的培训,只对身体和年龄作了要
求。而《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》属于地方性法规,主要是针对驾校培训人
员作出的规定,根本不该拿来要求普通市民。
车管所:目前的规定,是有法律依据的,国家并没有放开“私人”培训市场,只有
驾校有资格培训学员。驾校的培训车辆,有国家规定的安全标准,教练也有准入机制。
另外,自学驾驶时,出了事故该向谁追责也是个问题。
南京工业大学法政学院副院长刘小冰:
车管所的做法合法
“快报法律大讲堂”专家顾问、南京工业大学法政学院副院长刘小冰教授认为,车
管所拒绝小苏的申请,是合法有效的。
他解释道,根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十条,机动车的驾驶培训
实行社会化,由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理。而《中华人
民共和国道路交通安全法实施条例》第二十条中规定,在道路上学习驾驶,应当按照公
安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教
练车,在教练员随车指导下进行,与教学无关的人员不得乘坐教练车。简单来说,交管
部门对驾驶培训有资格管理,而目前只有驾校有教练车和教练员,私人教学是不合法的
。所以,自学目前不被允许,申请人只能先到驾校接受培训。
但他也指出,既然法律规定,机动车的驾驶培训实行社会化,立法本意是社会化竞
争,驾驶培训者不该只有驾校,还应当包括个人。
东南大学法学院副教授顾大松:
建议放开驾培市场
东南大学法学院副教授顾大松基本同意刘小冰教授的观点,“申请人必须通过驾校
培训”这一规定不太合理,“不光驾校可以培训,有资质的私人也应该被允许从事此类
培训。”一方面,现在学车的需求大,另一方面驾校资源紧张,又出现了涨价。政府为
了方便管理,不愿意放开市场,顾大松认为政府这种“慈父”思维,长久下去并不能解
决问题,反而给自己的担子越来越重。他表示,政府应当让市场发挥功能,让市民多几
项选择,“也不见得放开市场,大家都不去驾校了。”他认为,这样反而会促使驾校参
与竞争,更好地服务市民。
相似案例有赢有输
深圳案例:原告胜诉
2007年,因车管所要求申领驾照必须通过驾校报名,不受理个人申请,深圳市民樵
彬为维护学习驾驶技术自主选择权状告车管所。
法院审理认为,除国务院公安部门的规定外,其他规范性文件无权增设驾驶许可条
件。本案中,车管所依据广东省公安厅、交通厅《关于进一步加强机动车驾驶人培训、
考试工作的通知》的规定对樵彬申领机动车驾驶证的申请不予受理,属于适用法律错误。
昆明案例:原告败诉
2011年,自认为因为申请机动车驾照“直考”被拒绝,昆明铁路工人姚勇东将昆明
市交警支队车辆管理所告上了法庭。
法院审理认为,机动车驾驶培训已经实行了社会化,但由于机动车驾驶的专门要求
和特点,驾驶人员技能的培训应仍由有关政府职能部门进行相应管理。
七嘴八舌
@布朗生班章:为什么不能自学参加驾驶证考试?而非得经过驾校才能考驾照。这
是不是又是一种利益输送呀?
@中国居民2012:在驾照的申领考试程序上,交管部门变相禁止“公民自学”,只
有通过驾校才能得到驾照考试机会!试想,很多东西价格高得离谱、垄断行业服务差、
霸王条款……这难道都是市场选择的结果?
@股益天长:驾照的学习应该与国际接轨,实行自学,然后通过严格考试拿照,应
该提倡。
@乔风的围脖:不经过驾校培训就不能领取驾照吗,自学成才呢,政府可以有公共
考试场地交个手续费即可啊,就像农村老百姓自己建房子不一定硬要房地产公司啊。
@T-u-Z-k-i:没法练车,出了事故谁来负责?
上路自学小心被拘留
“自学驾驶,如果是在实际道路上操作,就属于违法行为。”南京一位交警告诉现
代快报记者,如果自学者在实际道路上驾驶,就属于无证驾驶,要被罚款1000元,行政
拘留15天,教授者也违反了交通法,属于把机动车交给无证的人驾驶,也要被罚款1000
元。这位交警说,小苏没有在实际道路上行驶过,驾驶经验欠缺,而在驾照考试中,专
门有实际道路的驾驶测试。
另外,在自学驾驶的过程中,一旦发生严重事故,可能会涉嫌危害公共安全罪。“
因为明知自己没有驾驶经验,却上路驾驶,跟普通的交通肇事罪是不一样的。”一位法
学专家说。
n*****e
发帖数: 3069
2
就是驾校变相圈钱

【在 z*m 的大作中提到】
: 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
: 发信人: zlm (We will prevail), 信区: Military
: 标 题: 南京市民自学考驾照被拒 状告车管所行政不作为
: 发信站: BBS 未名空间站 (Mon Jan 28 08:53:55 2013, 美东)
: 2012年8月,南京市民小苏到南京市车管所申考驾照,却被必须先通过驾校培训为由拒
: 之门外。自学就不能直接考试吗?小苏查阅资料,也没找到国家有哪条法律明确规定,
: 考驾照必须经过驾校培训。今年1月21日,她向玄武区法院递交了起诉书,状告南京车
: 管所行政不作为。
: 自学开车申请驾照考试遭拒
: 小苏的舅舅钱先告诉记者,他有三十多年驾龄,当年一位老司机手把手教会自己开

m**********e
发帖数: 12525
3
垃圾国家都这样
其实何止驾照,中国哪件事情不是这样的?你去办个事情,连复印都得用
它们的复印件,一页让你掏个几块钱,哈哈

【在 n*****e 的大作中提到】
: 就是驾校变相圈钱
d*******s
发帖数: 15155
4
美国各个州之间也有法律差异,这就是为啥会有federal law和state law。
江苏自己的法就不是法了?是,中国的立法不透明,但那也是法律,质疑法律权威性,
法盲啊。
h***s
发帖数: 343
5
法律当然可以被质疑,说质疑法律就是法盲,难道所有的法律都是天然合理绝对正确?
如果这样美国还要最高法院干啥?

【在 d*******s 的大作中提到】
: 美国各个州之间也有法律差异,这就是为啥会有federal law和state law。
: 江苏自己的法就不是法了?是,中国的立法不透明,但那也是法律,质疑法律权威性,
: 法盲啊。

n*****e
发帖数: 3069
6
我靠,可别上纲上线啊。我虽然不同意驾照这个事情,但是上升到说垃圾国家,我不赞同

【在 m**********e 的大作中提到】
: 垃圾国家都这样
: 其实何止驾照,中国哪件事情不是这样的?你去办个事情,连复印都得用
: 它们的复印件,一页让你掏个几块钱,哈哈

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罚单怎么处理为啥驾校用corolla
急问,WA有人VISA过期,给考驾照的吗?怎么解决怎么能让新手快速学会开车
可以打电话请警察坐副驾驶位置去考驾照么?奔驰配美女教练 驾校也有高端了
考驾照。。。哪个州考驾照无需检查视力?
国内考驾照整体腐败到无药可救了油密撞车事件的告诉了我们
engine 灯亮着去考驾照有问题么?感恩地求:休斯敦可靠的驾校或驾驶教练!
以后F和H签证的人回国不能换驾照了国内朋友开车撞了逆行的电动车,被判负主要责任
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