b*****d
发帖数: 61690 | 1 中央5部门大部制改革4年仍在磨合:协调欠缺机制
http://www.sina.com.cn 2012年08月08日11:16 《小康》杂志
大部制改革四年“瓶颈”显现
大部制改革四年，五大部门依然在艰难磨合当中，在或进或退的步伐中，公众试图
看清这个“摸着石头过河”的行政架构的未来
文｜《小康》特约记者 张蕾 北京报道
没有人怀疑2008年中央政府行政改革的决心。但时隔四年，在媒体和公众一片赞誉
停歇之后，中央五大部门依然在艰难磨合当中，而地方大部制改革中涌现的诸多典型也
不断被“挑出毛病”。
这场自上而下的行政体制改革，依然奔走在杂草丛生的路上。从或进或退的步伐中
，公众试图看清这个“摸着石头过河”的行政架构的未来。
“大部”的小问题
7月21日，首都北京。暴雨下的工信部工地上工人四散而去，繁忙变为沉寂。或许
从工信部门前经过的行人都没有意识到，不久之后，西长安街13号的工信部，一座标志
性建筑将拔地而起，与西单图书大厦遥相呼应。
2008年工信部成立伊始，没人会怀疑李毅中执行中央决策的能力。但当2010年卸任
时，李毅中却有深深的遗憾，改革“仍然在艰难地爬坡”，并且希望继任者... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 2 专家称新一轮大部制改革方案明年或将出台
2012年11月13日03:50 京华时报 评论(85人参与)
深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、
廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府
职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部
门制改革，健全部门职责体系。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。严格控
制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。——胡锦涛
被称为政府机构改革突破口的大部制改革始于2008年，此后一直是舆论关注的焦点
。
当年国务院机构改革方案公布后，国务院新组建交通运输部等5个部委，改革后国
务院组成部门设置为27个，一些地方政府在改革上也有所创新。
在党的十八大报告中，胡锦涛总书记再次提及大部制，要求“稳步推进大部门制改
革，健全部门职责体系”。专家指出，这意味着新一轮大部制改革即将紧锣密鼓地展开
，并逐步从中央推进到地方，新的改革方案预计明年就会出台。
□改革进程
第一轮改革需继续深化
2008年3月11日，国务院机构改革方案公布，涉及调整变动的机构共1... 阅读全帖 |
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a*******d
发帖数: 7538 | 3 深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、
廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政
府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进
大部门制改革，健全部门职责体系。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。
严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。——胡锦涛
被称为政府机构改革突破口的大部制改革始于2008年，此后一直是舆论关注的焦
点。
当年国务院机构改革方案公布后，国务院新组建交通运输部等5个部委，改革后
国务院组成部门设置为27个，一些地方政府在改革上也有所创新。
在党的十八大报告中，胡锦涛总书记再次提及大部制，要求“稳步推进大部门制
改革，健全部门职责体系”。专家指出，这意味着新一轮大部制改革即将紧锣密鼓地
展开，并逐步从中央推进到地方，新的改革方案预计明年就会出台。
□改革进程
第一轮改革需继续深化
2008年3月11日，国务院机构改革方案公布，涉及调整变动的机构共15个，国务
院新组建了工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住
房和城乡建设部。改... 阅读全帖 |
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y*h
发帖数: 25423 | 4 新华网北京３月４日电（记者李惠子华春雨 张祎）一些宗教界政协委员对多地出
现的“名山被上市”“寺庙被承包”“僧尼被假冒”等现象感到痛心，甚至已经到了“
是可忍孰不可忍”的地步。
出席全国政协十二届一次会议的全国政协委员、中国佛教协会副会长、五台山碧山
寺方丈秒江法师对佛寺景点的过度开发感到痛心。
“在各种利益的驱动下就连佛道教千年古刹都不放过，反而大做文章。那是老百姓
唯一的净土，精神放松、净化之地。然而，黑导游、假僧人不少，没进寺庙满肚怨气。
”他说。
全国政协委员、中国佛教协会副会长学诚法师对新华社记者说，一些非宗教活动场
所、非宗教团体搞宗教活动，以教牟利，借教敛财，把宗教活动场所作为企业资产上市
，企业或个人对寺庙进行投资经营或承包经营，冒充佛教教职人员进行违法宗教活动、
非法牟利。
“在商业资本追逐暴利本性的怂恿与鼓噪下，各种非宗教行为主体竞相粉墨登场，
打着宗教旗号，披着宗教外衣，利用寺庙管理中的体制不健全之机，大肆捞取非法利益
，使得纯洁的宗教信仰受到严重挑衅。”他说。
学诚委员说，假冒僧尼利用人们对宗教知识的无知与盲从心理... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 5 中新社北京3月18日电 (董冠洋)记者18日从中国国家海洋局获悉，2013年3月18日，
中国海监137、15、8002船编队在中国钓鱼岛领海内巡航。期间，中国海监巡航编队向
日方严正声明钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，要求日方船舶立即离
开中国领海。
据了解，当日参加巡航的中国海监8002船是上月刚刚入列的新建千吨级海监船，配
有两套射程不低于100米的高压水炮系统。有观察人士指出，在目前中国海监船只尚无
武器配备的情况下，高压水炮是巡航执法最有利装备，可有效震慑违法船只。
除了海监力量扩充升级，此前分散的中国海上执法力量亦在刚刚闭幕的第十二届全
国人民代表大会第一次会议上得以整合。根据大会通过的《国务院机构改革和职能转变
方案》，中国将重新组建国家海洋局，并令其以中国海警局名义开展海上维权执法。
据了解，此前中国海上执法力量可谓“九龙治海”，国家海洋局所属中国海监、公
安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察“多头管理”，缺乏统筹协调
，存在众多职责重叠、真空地带。
针对此番中国海上执法力量的整合统一，中国中央机构编制委员会办公室副主任王
峰此前表示，重组国... 阅读全帖 |
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u****d
发帖数: 2578 | 6 李克强在国务院机构职能转变动员会议上的讲话
正文 我来说两句(627人参与) 2013年05月15日03:06来源：人民网-人民日报 手机客户端
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原标题 [在国务院机构职能转变动员电视电话会议上的讲话]
推荐阅读：图解李克强经济学 从朱镕基到李克强：李克强经济学有何不同
[提要] 在国务院机构职能转变动员电视电话会议上，李克强称，我看到一个调查材料
，企业新上一个项目，要经过27个部门、50多个环节，时间长达6－10个月，这显然会
影响企业投资创业的积极性。李克强表示，要下决心进一步打开转变政府职能这扇大门
，把该放的权力放到位，激发各类市场主体发展活力和创造力。[网友有话说][更多精
彩内容]
李克强在国务院机构职能转变动员电视电话会议上的讲话(2013年5月13日)
同志们：
加快转变政府职能，深化行政体制改革，是党中央、国务院作出的重大决策。今天
我们召开这次会议，就是要全面贯彻党的十八届二中全会精神，落实国务院第一次全体
会议要求，总结前一段国务院机构职能转变工作，对下一步工作进行再动员、再部署，
确保各项任务落到实处。因为这件事涉及面广，需要... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 7 新华社北京11月15日电关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明
习近平
受中央政治局委托，现在，我就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定
》向全会作说明。
一、关于全会决定起草过程
改革开放以来，历届三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放
什么信号，是人们判断新一届中央领导集体施政方针和工作重点的重要依据，对做好未
来5年乃至10年工作意义重大。
党的十八大之后，中央即着手考虑十八届三中全会的议题。党的十八大统一提出了
全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，强调必须以更大的政治勇气和智慧，不
失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构
建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。我们
认为，要完成党的十八大提出的各项战略目标和工作部署，必须抓紧推进全面改革。
从党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开
放的历史性决策以来，已经35个年头了。中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国
共产党的面貌能发生如此深刻的变化，我国能在国际社会赢得举足轻重的地位，... 阅读全帖 |
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m********3
发帖数: 3280 | 8 国务院法制办公室关于《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》公开征求意见的通知
为整合不动产登记职责，规范登记行为，方便群众申请登记，保护权利人合法权益
，国土资源部起草了《不动产登记条例(草案送审稿)》报送国务院审议。国务院法制办
公室经征求有关方面的意见，修改形成了《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》(以下
简称征求意见稿)。7月30日，国务院常务会议讨论征求意见稿，决定向社会公开征求意
见。现将征求意见稿及说明全文公布，征求意见。有关单位和各界人士可以在2014年9
月15日前，通过以下三种方式提出意见：
一、登录中国政府法制信息网(网址：http://www.chinalaw.gov.cn)，通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对征求意见稿提出意见。
二、通过信函方式将意见寄至：北京市2067信箱(邮政编码：100035)，并请在信封
上注明“不动产登记暂行条例征求意见”字样。
三、通过电子邮件方式将意见发送至：[email protected]
(function(){try{var s,a,i,j,r,c,l,b=document.getElementsByTagN... 阅读全帖 |
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s********n
发帖数: 26222 | 9 国务院法制办公室关于《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知
为整合不动产登记职责，规范登记行为，方便群众申请登记，保护权利人合法权益，国
土资源部起草了《不动产登记条例（草案送审稿）》报送国务院审议。国务院法制办公
室经征求有关方面的意见，修改形成了《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》（以下
简称征求意见稿）。7月30日，国务院常务会议讨论征求意见稿，决定向社会公开征求
意见。现将征求意见稿及说明全文公布，征求意见。
不动产登记暂行条例（征求意见稿）
第一章总则
第一条为整合不动产登记职责，规范登记行为，方便群众申请登记，保护权利人合法权
益，根据《中华人民共和国物权法》等法律，制定本条例。
第二条本条例所称不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定
事项记载于不动产登记簿的行为。
本条例所称不动产，是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。
第三条国家实行不动产统一登记制度。
不动产登记遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则。
不动产权利人已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。
第四条下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：... 阅读全帖 |
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m********5
发帖数: 17667 | 10 否决主义
民主体制的宗旨不是消灭冲突，而是和平解决分歧。好的政治制度应当推动符合最广大
人群利益的政治方案。但美国的麦迪逊主义分权制衡体制，加上政治分化，最终实施效
果极为可怕。
民主体制必须平衡两方面利益：既要保证所有人都具备参与机会，又要保证把事情办成
。理论上来说，民主决策应该由所有人达成一致意见。家庭、原始部落内部常常是这种
情况。但随着共同体人数增多，共识式决策的效率急剧降低。因此，大多数情况下，决
策是由人群中的一部分人做出的。决策者人数越少，效率就越高，但也会产生既得利益
者。
少数服从多数的制度不一定是最理想的民主程序，因为可能剥夺了近半数人群的权利。
按照简单多数票的原则，一小部分选民就可以代表整个共同体。此类制度不是按照什么
深刻的正义原则创立的，而是为了方便行事。民主制度产生了各种衍生机制，例如（美
国国会的）终止辩论提付表决程序（防止无休止的拖延），限制议员修改宪法的权力，
以及所谓的“复归原则”（reversionary rules），保证立法机关未能达成一致意见时
，民众仍然有章可循。
权力下放至不同的政治主体，使得个体可以阻止全体的政治行动。美国政治体制的... 阅读全帖 |
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m***r
发帖数: 798 | 11 20世纪之交，美国林业局的创立是美国进步时代国家建设的典范。1883年《彭德尔顿
法》（Pendleton Act）通过之前，美国政府公职是根据政党赞助比例分配的。而林业
局则
是一个以才干为基础的官僚机构新模式的雏形。它配备的公职人员均为受过大学教育的农
林专业人才和技术骨干，其最初的领导者吉福德•平肖在博弈中取得了决定性胜
利，避免
了日常政策受到国会干扰，确保了公务员系统的自主性。当时，让专业林学家而非政治家
来管理公共土地和部门人事，还是一种革命性的想法，但林业局的优异表现证明了这个想
法的正确性。主流学界将林业局前几十年的成功经历，视为公共管理学的经典案例。
现如今，在许多人眼中，林业局是一个极度失灵的官僚机构，用错误的工具履行过时的使
命。这个机构仍由林业专家组成，其中不乏忠于职守者，但林业局已失去了很大一部分平
肖当年争取来的自主权。国会和法院对林业局的命令与限制名目繁多，而且往往互相矛盾
。林业局不但花费掉了大量税款，而且达成的目标还值得质疑。林业局的内部决策系统往
往陷入僵局，平肖当年呕心沥血培育出来的士气和凝聚力已不复存在。近来，不少人在书
作中提出彻底... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 12 中央将出台新规整治科研经费乱象
新华网北京10月20日电（“新华视点”记者方列、王存福、韩洁、余晓洁、娄辰）
近日，多名院士、大学教授因陷科研经费腐败丑闻被查，科技投入问题再次成为社会热
议话题。几乎与此同时，《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案
》获批，有力地回应了公众关切。有专家称，这一方案的出台，意味着我国科技投入的
管理将出现历史性转折。
根据全国政协的一份统计材料：2013年，全国公共财政科技支出超过5000亿元，而
1978年这一数据仅为52亿多元，不到40年，我国的财政科技投入增长了近100倍。”
与巨额投入形成鲜明对比，是近年来，我国真正世界级的科研成果和大师级的科学
家还鲜有出现。那么，巨大的科技资金到底流向了何处？
“碎片化”“聚焦难”令科研资源利用效率低
天河系列高性能计算机、探月工程、蛟龙号深海载人潜水器、超级水稻……改革开
放以来，863计划、973计划、国家自然科学基金等国家科技计划等取得了一大批举世瞩
目的成果。
“但是我们也要清醒地看到，这些年科技计划、专项、基金的产出与国家发展的要
求相比还远远不够，突出表现在科技计划碎片化和科技项目... 阅读全帖 |
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z****n
发帖数: 3189 | 13 近日，多名院士、大学教授因陷科研经费腐败丑闻被查，科技投入问题再次成为社会热
议话题。几乎与此同时，《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案》
获批，有力地回应了公众关切。有专家称，这一方案的出台，意味着我国科技投入的管
理将出现历史性转折。
根据全国政协的一份统计材料：2013年，全国公共财政科技支出超过5000亿元，而
1978年这一数据仅为52亿多元，不到40年，我国的财政科技投入增长了近100倍。”
与巨额投入形成鲜明对比，是近年来，我国真正世界级的科研成果和大师级的科学
家还鲜有出现。那么，巨大的科技资金到底流向了何处？
“碎片化”“聚焦难”令科研资源利用效率低
天河系列高性能计算机、探月工程、蛟龙号深海载人潜水器、超级水稻……改革开
放以来，863计划、973计划、国家自然科学基金等国家科技计划等取得了一大批举世瞩
目的成果。
“但是我们也要清醒地看到，这些年科技计划、专项、基金的产出与国家发展的要
求相比还远远不够，突出表现在科技计划碎片化和科技项目取向聚焦不够两个方面。”
科技部科研条件和财务司司长张晓原说。
张晓原认为，长期以来，我国的各种科研计划针对不... 阅读全帖 |
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n******g
发帖数: 17225 | 14 雪珥
1
一部当代中国公司史、甚至整部当代中国改革史，无论微观层面还是宏观层面，在
很大程度上，就是政商关系史。政府与企业、权力与资本的关系，既是改革的基础，又
是改革的对象，还是改革的结果。
甚至可以说，所谓改革史，就是政府在找寻与探求自己权力边界的历史。
2
政商关系所涉及的对象，其中的“政”，既有中央政府，又有地方政府。
中央政府与地方政府，在与“商”的关系问题上，在涉“商”的利益格局上，并不
总是一致的。甚至，在中央与地方之间，也如同“政”与“商”一样，存在着巨大的博
弈——此时的地方政府，更类似“商”的地位，与掌握了更强资源配置能力的中央政府
进行博弈。考诸中国历史，中央与地方的博弈正是考验“国家治理结构与治理能力”的
难题之一。
“商”也有多个层面。当代改革35年历史中，政商关系的最主要层面，一度是政府
(包括中央政府与地方政府)与国有企业之间的关系，学界此前研究颇为着力的“政企关
系”，基本聚焦于此。普通民众与媒体，则似乎更为关注政府与民营企业的关系，关注
的焦点主要在于：一是“政”对“商”的管制及为此展开的博弈；二是“政”与“商”
的非规范性合作，即通常说的钱权交易、官... 阅读全帖 |
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y*******r
发帖数: 1862 | 15 1.你和你周围的人不能代表别人， 你周围的人即使看了很多深度报道也未必会在
闲聊时和你做有关度和深度的讨论（如果真有这样的人俺觉得挺极品少见的）。比如俺
，至少柴静片子里的干货俺大都听说过， 但是在国内时从来不和别人做什么深度广度
的讨论。
2.环保部门的事，柴静片子中说的根本不新鲜。
全国政协委员余渐富提议深入推进大气污染防治：
关于深入推进大气污染防治的提案
案 由：关于深入推进大气污染防治的提案
提案人：余渐富委员
文中提到，“2014年4月24日《环保法修订案》出台以前，环保部门虽开展执法，但污
染防治多头管理或主体缺失，独立执法难度较大，同时污染企业“违法成本低、守法成
本高”，致使环保执法难以达到目的。”
但是环保执法弱并不等于没执法， 比如，http://www.chinanews.com/sh/2015/01-04/6932964.shtml 北京市环保局：2014年北京关停退出污染企业392家。
这类信息真正关心雾霾的总会留意到，网上随便一搜到处都是，一点不难发现， 而这
么多信息不可能全都是造假造出来的。 |
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y*******r
发帖数: 1862 | 16 1.你和你周围的人不能代表别人， 你周围的人即使看了很多深度报道也未必会在
闲聊时和你做有关度和深度的讨论（如果真有这样的人俺觉得挺极品少见的）。比如俺
，至少柴静片子里的干货俺大都听说过， 但是在国内时从来不和别人做什么深度广度
的讨论。
2.环保部门的事，柴静片子中说的根本不新鲜。
全国政协委员余渐富提议深入推进大气污染防治：
关于深入推进大气污染防治的提案
案 由：关于深入推进大气污染防治的提案
提案人：余渐富委员
文中提到，“2014年4月24日《环保法修订案》出台以前，环保部门虽开展执法，但污
染防治多头管理或主体缺失，独立执法难度较大，同时污染企业“违法成本低、守法成
本高”，致使环保执法难以达到目的。”
但是环保执法弱并不等于没执法， 比如，http://www.chinanews.com/sh/2015/01-04/6932964.shtml 北京市环保局：2014年北京关停退出污染企业392家。
这类信息真正关心雾霾的总会留意到，网上随便一搜到处都是，一点不难发现， 而这
么多信息不可能全都是造假造出来的。 |
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o***o
发帖数: 11767 | 17 灯火辉煌的城市中，无论是独居的空巢老人，还是漂泊于异乡的单身汉，时不时地
会发觉，自己的生活缺了重要的一部分——性。于是，各种渠道的寻觅之后，成人用品
羞答答地走入了一部分人的生活。
据不完全统计，散布于西安小巷街道的约2000家成人用品店，一年的出货量超十万
件；而在搜索引擎中输入“西安 成人用品”的关键词，搜索结果也数以千万计。数字
是冰冷的，但蕴藏在数字背后的故事，却让人唏嘘。
11月18日，西安小东门环城公园内，很多树叶早已掉了，干枯的树枝上被老人们挂
上了鸟笼。十几个老人围在一起，有的打麻将、有的拄着拐杖聊天，还有人干脆静静地
坐着，聆听着鸟的叫声。
按约定的时间，华商报记者拨通了李师傅的电话。连拨三次，老人才接电话。见面
打过招呼后，李师傅没让记者说话，而是带着记者走了很远，在一个没有人的地方，聊
了起来。“如果不是你多次联系，我是不会见你的，也不会跟你交谈的，因为有些事你
们这些年轻人不懂，也很难体会。”
生活缺一半 朋友推荐“另一半”
距离小东门不远的老家属院，是李师傅的家。他今年53岁，两个孩子。儿子在国外
生活，女儿大学毕业后在上海成家立业，自从老伴3年前因病去世，... 阅读全帖 |
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a*****y
发帖数: 33185 | 18 福山：政治衰败的美国只有“死路一条”
2014-10-14 07:54 来源:观察者网
美国著名学者 福山
美国著名学者 福山
20世纪之交，美国林业局的创立是美国进步时代国家建设的典范。1883年《彭德尔
顿法》（Pendleton Act）通过之前，美国政府公职是根据政党赞助比例分配的。而林
业局则是一个以才干为基础的官僚机构新模式的雏形。它配备的公职人员均为受过大学
教育的农林专业人才和技术骨干，其最初的领导者吉福德·平肖在博弈中取得了决定性
胜利，避免了日常政策受到国会干扰，确保了公务员系统的自主性。当时，让专业林学
家而非政治家来管理公共土地和部门人事，还是一种革命性的想法，但林业局的优异表
现证明了这个想法的正确性。主流学界将林业局前几十年的成功经历，视为公共管理学
的经典案例。
现如今，在许多人眼中，林业局是一个极度失灵的官僚机构，用错误的工具履行过
时的使命。这个机构仍由林业专家组成，其中不乏忠于职守者，但林业局已失去了很大
一部分平肖当年争取来的自主权。国会和法院对林业局的命令与限制名目繁多，而且往
往互相矛盾。林业局不但花费掉了大量税款，而且达成的目标还值得质疑。林... 阅读全帖 |
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S*******D
发帖数: 12188 | 19 说明地方党委政府责任交叉，多头管理。军队这么搞根本不行 |
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a*****y
发帖数: 33185 | 20 中国的政治体系至少还有兴亡轮回的周期，有下坡也有上坡，现在处在上坡的周期。
美国的政治体系呢？难道青春永驻？
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福山：衰败的美利坚（完整版）
【“我的好友福山，二十多年前提出‘历史终结论’，一夕成名。经过多年的沉淀，他
已经不再高捧民主与市场。”台湾中研院院士朱云汉今年7月在观察者网撰文发出感慨
。福山的关键词逐渐从“民主”转到了王绍光等学者强调的“国家能力”、“国家建设
”等。他在美国《外交》（Foreign Affairs）双月刊9/10月号上撰文《衰败的美利坚
——政治制度失灵的根源》，细剖美国政治制度诸多流弊，结尾感叹改革无望、“死路
一条”（No Way Out），引发学界关注。此前曾有媒体摘译若干片段，观察者网今全文
翻译，共一万六千余字，供中国读者垂鉴。】
20世纪之交，美国林业局的创立是美国进步时代国家建设的典范。1883年《彭德尔顿法
》（Pendleton Act）通过之前，美国政府公职是根据政党赞助比例分配的。而林业局
则是一个以才干为基础的官僚... 阅读全帖 |
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a*****y
发帖数: 33185 | 21 福山：衰败的美利坚（完整版）
弗朗西斯·福山
弗朗西斯·福山
日裔美国政治学家，《历史的终结》
分享到：18
2014-10-12 09:02:10字号：A- A A+来源：观察者网
关键字: 福山美国民主国家能力否决政治麦迪逊美国法院美国政党美国政治美国林业局
美国一梦
【“我的好友福山，二十多年前提出‘历史终结论’，一夕成名。经过多年的沉淀，他
已经不再高捧民主与市场。”台湾中研院院士朱云汉今年7月在观察者网撰文发出感慨
。福山的关键词逐渐从“民主”转到了王绍光等学者强调的“国家能力”、“国家建设
”等。他在美国《外交》（Foreign Affairs）双月刊9/10月号上撰文《衰败的美利坚
——政治制度失灵的根源》，细剖美国政治制度诸多流弊，结尾感叹改革无望、“死路
一条”（No Way Out），引发学界关注。此前曾有媒体摘译若干片段，观察者网今全文
翻译，共一万六千余字，供中国读者垂鉴。】
20世纪之交，美国林业局的创立是美国进步时代国家建设的典范。1883年《彭德尔顿法
》（Pendleton Act）通过之前，美国政府公职是根据政党赞助比例分配的。而林业局
则是一个以才干... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 22 政协聚焦个税改革：起征点7000元？按家庭纳税？
分享到：
2
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2018-03-02 21:40:16 字号：A- A A+ 来源：观察者网
关键字: 工商联提案个税提案个税起征点
【观察者网综合报道】临近两会，已经多年没有重大调整过的个税征收方式，再次被提
上议程。近日曝出的消息显示，致公党中央将向全国政协提案，考虑到全面“二孩”政
策实施，为减轻育龄家庭的经济负担，建议以家庭征收个人所得税。农工党中央随后也
提案建议建立家庭为单位所得税计征制度，而全国工商联则建议对个人所得税应降低税
负。
据21世纪经济报道3月2日消息，全国工商联向全国政协提出的《关于进一步推进税制改
革的提案》，建议个税起征点（严格说应该叫免征额）从目前的3500元提升至7000元，
并提高个人自行纳税申报起征点，由目前12万元再提升至24万元。降低个人所得税最高
边际税率，建议从3%~45%降至3%~30%以下。
报道称，目前全国个人所得税起征点是3500元，多年没有调整，由于物价上升快，上述
起征点显得偏低，同时个人所得税税率最高的达到45%。
据了解，自2006年1月我国将个税起征点从800元调整为... 阅读全帖 |
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M******8
发帖数: 10589 | 23 2018-03-29 梁山喊一喊 微信号 lshyh108
功能介绍
梁山喊一喊O2O生活服务平台，不定期有一分钱抢购活动，红包福利，商家免费做活动！
2018-03-27
山东省委书记省长听取建议成立水浒市的汇报
省委书记刘家义、省长龚正
参加全国山东商会会长座谈会
刘继臣的发言成为山东各界的议论热点
【本会讯】3月26日上午，全国省级山东商会会长座谈会在济南隆重举行。省委书记刘
家义，省委副书记、省长龚正出席座谈会并做重要讲话，我会党委书记、会长刘继臣参
加座谈并就新旧动能转换、区域经济文化发展，助力新时代强省建设发表个人建言。
刘继臣会长座谈会上的发言引起不小的轰动，两天来，成为山东各界议论的热点。
脱稿演讲是刘继臣的强项，1.85米的个头，铿锵有力嗓门，抑扬顿挫语调实在扣人心弦
。更重要的还是敢讲话、讲真话、讲实在话、有高度、有内容才是刘继臣真正的亮点。
为什么大会有那么多的会长发言，大家什偏偏盯上刘继臣的演讲呢？
“鲁西南水浒旅游资源浪费严重，缺少统一规划和管理，建议成立水浒市……”刘继
臣的话音刚落，全场轰动了！
刘继臣说，水浒文化是中华民族的宝贵财富，也是山东人的一张名... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 24 国务院办公厅印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》
新华社北京8月13日电近日，国务院办公厅印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和
支出责任划分改革方案》（以下简称《方案》），自2019年1月1日起实施。
《方案》指出，要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导，按照加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调
、区域均衡的中央和地方财政关系的要求，科学界定中央与地方权责，坚持把人民健康
放在优先发展的战略地位，大力支持实施健康中国战略，深化医药卫生体制改革，促进
生育政策和相关经济社会政策配套衔接，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务，
推动建立医疗卫生领域可持续的投入保障长效机制并平稳运行。
《方案》提出，要坚持政府主导，促进人人公平享有；遵循规律，适度强化中央权责；
问题导向，统筹兼顾突出重点；积极稳妥，分类施策扎实推进等原则。通过改革，形成
中央领导、权责清晰、依法规范、运转高效的医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出
责任划分模式，提高基本医疗卫生服务的供给效率和水平。
《方案》明确，从公共卫生、医疗保障、... 阅读全帖 |
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n**********r
发帖数: 4 | 25 做好党的新闻舆论工作，营造良好舆论环境，是治国理政、定国安邦的大事。党的十八
大以来，习近平总书记高度重视新闻舆论工作，曾在多个场合发表重要讲话，深刻阐述
了做好新闻舆论工作的重大意义、职责使命、方针原则、创新发展等一系列问题。
做好新时代党的新闻舆论工作，需要准确把握习近平总书记的重要讲话精神。本报对其
中部分论述进行了整理。
充分认识职责使命
事关党和国家前途命运
做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事
关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家
前途命运。
——在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话（2016年2月19日）
坚持正确政治方向是第一位的
在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是，高举旗帜、引领导向，围绕中
心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联
接中外、沟通世界。要承担起这个职责和使命，坚持正确政治方向是第一位的。
——在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话（2016年2月19日）
忠实履行党的新闻舆论工作职责使命
当前，中国特色社会主义进入了新时代，全面建设社... 阅读全帖 |
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M******a
发帖数: 6723 | 26 补两刀 补两刀 微信号 nwt20160609
功能介绍在你看到的新闻背后补两刀！
昨日下午，微信公众号“丁香医生”一篇题为《百亿保健帝国权健，和它阴影下的中国
家庭》的文章引爆了朋友圈。
文章称，一位农民父亲为了救患有骶尾部恶性生殖细胞瘤的女儿周洋，中断了女儿在医
院的治疗，让她吃了两个月权健的抗癌产品，导致病情复发、病情恶化，最终不幸离世
。文章认为，这是一场“魏则西式的悲剧”。
该文章发出后，引起网友热议，有网友评论权健产品是“药品骗局”。
在凌晨1:29，权健官方微信号发布“严正声明”，称“丁香医生”微信号发布的文章内
容不实，指责其“利用从互联网搜集的不实信息，对权健进行诽谤中伤”，要求撤稿并
道歉。
今天上午，丁香医生在官方微博霸气回应称：不会删稿，对每一个字负责。
正反君发现，在权健公司的整篇声明里，都在解释如何如何“合法”，至于公众关心的
“是否有效”闭口不谈。
对于权健的声明，患癌女童周洋的父亲称：“那是在狡辩，血淋淋的现实摆在眼前。我
不图钱财，也不图势，唯一目的就是让更多的人了解真实的权健，不再受到伤害。”
但是，除此声明外，尚无权健更多的声音；其微博声明下的评论... 阅读全帖 |
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n**********r
发帖数: 4 | 27 以习近平同志为核心的党中央推进党和国家机构改革纪实
“这次机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。我们整
体性推进中央和地方各级各类机构改革，重构性健全党的领导体系、政府治理体系、武
装力量体系、群团工作体系，系统性增强党的领导力、政府执行力、武装力量战斗力、
群团组织活力，解决了许多长期想解决而没能解决的难题，理顺了不少多年想理顺而没
有理顺的体制机制，适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立，为完
善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织
保障。”
深化党和国家机构改革总结会议日前在京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话
，对这项事关全局的重大改革作出深刻总结。
2013年11月，党的十八届三中全会部署全面深化改革，提出了“完善和发展中国特色社
会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，其中明确提出要“统筹
党政群机构改革，理顺部门职责关系”。
党的十九大报告进一步提出，“统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构
权力、明确职责”。2018年2月，党的十九届三中全会专题研究机构改革问题... 阅读全帖 |
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M******8
发帖数: 10589 | 28 http://politics.people.com.cn/n1/2017/0720/c1001-29416217.html
2017年07月20日07:46 来源：中国青年报
近年来，我国科研经费投入不断加大，与科研经费相关的贪腐犯罪也呈增长态势。
对此，武汉大学经济与管理学院副院长李燕萍教授直言，犯罪层出不穷的背后，是仍需
不断完善的科研管理制度。
相较于国外，我国科研经费仍存在拨款滞后、预算不灵活、管理不协同、绩效奖励
机制缺失等问题。
科研经费管理的漏洞到底该怎么补？
从政出多门到打通服务
四川大学商学院财务处副处长王春举和揭筱纹教授曾撰文指出，不同类型的科研经
费归属不同部门管理，一些管理规定在实际应用中存在不协调、甚至冲突的问题，科研
经费多头管理的现象普遍存在，让高校无所适从。
实际上，政出多门也导致学校不同部门无法有效协同，各高等院校、科研院所制定
的管理制度与国家管理制度无法统一，科研经费得不到有效监管。在山东大学刘兆平贪
污案中，就出现了学校管理规定与国家管理制相冲突的问题，刘兆平辩称自己被指控的
公款数额，并未超过学校财务规定的限额。
针对这种情况，李燕萍教授认... 阅读全帖 |
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n******g
发帖数: 17225 | 29 古老的故事枕水而生，互联的根脉触网而盛。“乌镇时间”，如约而至。
第六届世界互联网大会10月20日在浙江乌镇开幕。国家主席习近平发来贺信。
习近平指出，今年是互联网诞生50周年。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演
进，人工智能、大数据、物联网等新技术新应用新业态方兴未艾，互联网迎来了更加强
劲的发展动能和更加广阔的发展空间。发展好、运用好、治理好互联网，让互联网更好
造福人类，是国际社会的共同责任。各国应顺应时代潮流，勇担发展责任，共迎风险挑
战，共同推进网络空间全球治理，努力推动构建网络空间命运共同体。
△2015年12月16日，第二届世界互联网大会在浙江省乌镇开幕。国家主席习近平出
席开幕式并发表主旨演讲。
在习近平总书记的亲自擘画下，世界互联网大会年年有新意、届届有特色，演绎着
不一样的精彩。
而习近平的中国“网”事，远远不止在乌镇。
早在互联网还未普及的2000年，刚回国不久、时任福州大学科研处处长的王钦敏，
向时任福建省省长的习近平递交了《“数字福建”项目建议书》。让他没有想到的是，
他的建议受到了习近平的高度重视。习近平还亲自担任了“数字福建”建设领导小组组
长。福建省在... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 30 疫情还没得到完全控制之前就发布这个，然后又收回。
整个武汉的管理是极其混乱的，估计是多头管理造成的 |
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v*****s
发帖数: 20290 | 31 再转几个回复亮点．
那次去广西北海旅游，当地的朋友直接说渔民去南沙打鱼，土别给很高的补助。所以渔
民都愿意去。
当地有个渔民抓回来一个越南军人，土鳖直接给2万奖励
听了北海当地人的话才知道，土鳖真的是腹黑
当地渔民在越南海域碰上猴子海军驱赶，没搭理对方。猴子海军就用电棍来电他，哪里
知道反而被中
国渔民把电棍抢过来电倒一个后捆起来托回北海了。
土鳖有关部门把人接收后，当即给那个渔民2万现金奖励
再说了，现在多头管理对外很可以讲出道理来：
操作上，海监，海警，海事，边防，渔政，环保，，，，，几大衙门分别定期去骚扰，
可以让被骚扰
的想找衙门伸冤都找不准衙门。
宣传沟通上，可以说是各司其责，如果有人问起来，可以问他们：“美国的执法部门也
非常多，你能说
美国的执法部门不公正吗？” |
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b*******y
发帖数: 4304 | 32 海洋对于一个国家意味着边界、国防和海洋权益。近代，清王朝用血淋淋的事实告诉了
所有中国人忽略海防将导致怎样的结果。直到今天，东海钓鱼岛、南海争端、台海问题
，仍在折磨着每一个中国人。和其他大国相比，中国的弱势显而易见，没有航母并不是
最大缺憾，领土不完整才是中国最大的痛。放眼南眺，祖先留下的蓝色海洋现在还好吗
?在我国300多万平方公里的海洋国土上，有争议的有150万，其中相当部分已经被外国
实际控制或蚕食分割，丢失的海洋国土面积相当于上世纪沙俄从中国割去的陆地疆域的
总和。一半海疆被明抢，中国什么时候变成了唐僧肉?这其中，情况最严峻的要属南海
诸岛。
一、现状：好岛屿被周边瓜分殆尽，海疆“九段线”名存实亡
目前南海诸岛的情况是，越南占了29个，占据最多；菲律宾占了8个，占据最早；
马来西亚占了5个，占据得最肥。还有印尼和文莱分别占了2个和1个。中国实际控制9个
，大陆8个，台湾1个。现在看来此地已被掠夺得支离破碎，海域被分割，岛礁被侵占，
资源被掠夺的情况非常普遍，中国版图上传统疆界九段线已名存实亡。
最近，中国南海争端又起，风云突变。菲律宾通过《领海基线法》，将黄岩岛和南
沙部分岛... 阅读全帖 |
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y*****e
发帖数: 216 | 33 特朗普就任总统100天时，各方都在清点其得失、功过，不过在互联网时代，其影响甚
众的互联网政策反倒少有讨论。事实上，在特朗普执政的头100天，虽没有废成万众瞩
目的奥巴马医保法（后来在5月4日才废成），减税只走了万里长征的第一步，墨西哥边
境墙也还没有着落，但奥巴马的互联网个人隐私保护却已经被特朗普成功拿下，电信巨
头们取得了重大胜利，个人隐私保护遭到了严重的挫折。
共和党党政齐心废掉个人隐私保护
4月3日，特朗普总统在白宫签署了34号两院联合决议（S.J.Res.34），决议在签署
后成法，从而正式取消了奥巴马时代的联邦通讯委员会（FCC）在去年10月份通过的《
保护宽带及其他电信服务客户隐私管理规定》。
3月24日，在共和党内部无法取得一致的情况下，特朗普被迫叫停了废除奥巴马医
保法的努力。但取消奥巴马时代的个人隐私保护规定，共和党却是党政齐心，颇为顺利
。医保，如此巨大的看得见的利益毕竟使议员们踌躇，而个人信息和隐私，这些看不见
的利益输送就没有“怎么应付选民”的心理障碍。
3月7日，由共和党参议员弗莱克（Flake. Jeff）领衔，24名其他共和党参议员联
署，依据《国会审查... 阅读全帖 |
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l***o
发帖数: 7937 | 34 大嘴从一开始就不应该把理念完全相反的直系亲属招入白宫，史无前例，开了个坏头，
白宫多头管理，导致内斗不断，乱七八糟。
把女婿抓起来，对大嘴和以后的总统是个警讯。谁这么干，悠着点！！！ |
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T*****m
发帖数: 3480 | 35 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: TrueSam (MITBBS政法委书记), 信区: Military
标 题: 美国911后一最大变化就是对情治部门的彻底反思整改合并
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Jul 10 11:24:24 2009, 美东)
因为他们认为911恐怖分子之所以能够得手， 最大的失误就是多个情报部门条块分割、
效率低效、多头管理
以上信息供土共深思， 特别是连续发生314、75事件这样情治部门的重大失误， 给国
家和人民生命财产造成如此重大损失， 看来土共的情治部门不大刀阔斧地整改是不行了
另外俺还强烈怀疑这些个疆独藏独严重渗入土共在新疆、西藏的中上层领导队伍里面，
搞得土共敌暗我明， 这种mole太危险了， 应该好好查查， 那段时期所有电话、手
机什么都要彻底重新搜理一下， |
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J*V
发帖数: 3150 | 36 发信人: brihand (brihand), 信区: Military
标 题: 公安部官员回应动车事故救援质疑 建议纳入消防
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Jul 27 18:23:01 2011, 美东)
这次事故发生在平原，给我们救援人员留有一定余地，我在想，如果发生在隧道，高
山峡谷，怎么办？那后果不堪设想。
■ 对话
“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故中，救援成为公众关注焦点，提出消防救
援不专业、放弃黄金72小时搜救时间等质疑。昨日，公安部消防局战训处处长魏捍东接
受本报独家采访，对质疑进行了回应。
铁路救援归铁路，消防难配专业工具
新京报：动车追尾事故发生后，当地消防多长时间赶到？
魏捍东：事故车上的乘客报的警，当时接到很多群众的报警。温州当地消防调派消
防队8分钟就到达现场展开救援，意识到灾情不小，第一批就调派了22个中队、39台车
、280人赶到现场。
新京报：救援最大的难度是什么？
魏捍东：车厢在高架桥上，有的还悬在半空，必须架梯子上去救援。现场下着雨，
地面又软又滑，无法架梯子。消防员利用掉在地面上的车厢，在上面架梯子，但是很滑
，只能用麻绳固定梯... 阅读全帖 |
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t**********g
发帖数: 3388 | 37 【 以下文字转载自 Headline 讨论区 】
发信人: Cnews (chinanews), 信区: Headline
标 题: 中国核电现状触目惊心:已"裸奔"20余年
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Mar 18 19:28:23 2011, 美东)
二代改进技术和第三代技术掩护下，中国核电机组尚未出现超过二级的安全事故。表面的风平浪静下是法律的真空地带。
自上世纪50年代第一座核电厂——俄罗斯的奥布灵斯克核电站运行以来，据美国核能研究所（NEI）最新统计，截至2011年1月，全球29个国家共有442台运行核电机组，还有65座核电站在建。其中，中国在建的反应堆达28座，约占全球在建核反应堆总数的40%。
日本福岛的核泄漏危机，让中国政府对核电站作出重新审视。“我们会吸取日本方面的一些教训，”国家环境保护部副部长张力军称，“但是我国发展核电的决心和发展核电的安排不会改变。”
根据国家“十二五”规划，2011年将开工建设首个内陆核电，并力争2015年投产首台内陆机组。到2015年我国核电装机容量将达到4294万千瓦，2020年达到9000万千瓦。
“新三代”还是“二代改”... 阅读全帖 |
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s********n
发帖数: 69 | 38 核心提示：天津多个水产批发市场和社区农贸市场发现“注胶虾”销售。记者买了两批
“注胶虾”样品，试图找相关检测机构检测注入虾体内的“透明物质”为何物，但多家
农产品质量监督检测机构都称“无法检测”，要有明确的检测项目和目的，才能做检测
，否则“不知从何下手”。
2012年02月07日，天津，消费者指着“注胶虾”的位置，在虾头和虾身之间的透明胶状
物。摄影/李世琦（图片来源：中国网）
针对网上热传“天津水产市场惊现‘注胶虾’”，记者日前调查了天津多个水产批发市
场和社区农贸市场，发现市场确实存在“注胶虾”销售。但是由于这些注胶环节不明，
来源复杂，也给监管与治理带来难题。
【水产市场】
“注胶虾”批发零售市场均有
日前，中国网、中广网等图文报道“注胶虾”充斥天津水产市场。“注胶虾”迅速成为
目前食品安全领域的焦点话题。
14日凌晨5点，记者来到天津最大的水产批发市场——王顶堤水产批发市场，在多家虾
产品批发店，记者均发现有“注胶虾”。
这些“注胶虾”为冷冻虾，泡在冰水里，看起来更饱满，颜色偏白，头部轻轻一挤，容
易脱落，里面有透明的胶状物体。一批发商说，春节过后虾价就下降了，目前单价在30... 阅读全帖 |
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a*****y
发帖数: 33185 | 39 同时也造成了治理能力的失灵和政治的衰败
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福山：衰败的美利坚 —— 政治制度失灵的根源
上海九三读书会
08-22 06:53
+关注
衰败的美利坚
——政治制度失灵的根源
20世纪之交，美国林业局的创立是美国进步时代国家建设的典范。1883年《彭德尔顿法
》（Pendleton Act）通过之前，美国政府公职是根据政党赞助比例分配的。而林业局
则是一个以才干为基础的官僚机构新模式的雏形。它配备的公职人员均为受过大学教育
的农林专业人才和技术骨干，其最初的领导者吉福德•平肖在博弈中取得了决定
性胜利，避免了日常政策受到国会干扰，确保了公务员系统的自主性。当时，让专业林
学家而非政治家来管理公共土地和部门人事，还是一种革命性的想法，但林业局的优异
表现证明了这个想法的正确性。主流学界将林业局前几十年的成功经历，视为公共管理
学的经典案例。
现如今，在许多人眼中，林业局是一个极度失灵的官僚机构，用错误的工具履行过时的
使命。这个机构仍由林业专家组成，其中不乏忠于职守者，但林业局已失去了很大一部
分平肖当年争取来的自主权。国会和法院对林业局的命令与限制名目繁... 阅读全帖 |
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c*****2
发帖数: 2709 | 40 给一个发还是三个都得发？这个多头管理容易有效率问么。 |
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t**********g
发帖数: 3388 | 41 【 以下文字转载自 Headline 讨论区 】
发信人: Cnews (chinanews), 信区: Headline
标 题: 中国核电现状触目惊心:已"裸奔"20余年
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Mar 18 19:28:23 2011, 美东)
二代改进技术和第三代技术掩护下，中国核电机组尚未出现超过二级的安全事故。表面的风平浪静下是法律的真空地带。
自上世纪50年代第一座核电厂——俄罗斯的奥布灵斯克核电站运行以来，据美国核能研究所（NEI）最新统计，截至2011年1月，全球29个国家共有442台运行核电机组，还有65座核电站在建。其中，中国在建的反应堆达28座，约占全球在建核反应堆总数的40%。
日本福岛的核泄漏危机，让中国政府对核电站作出重新审视。“我们会吸取日本方面的一些教训，”国家环境保护部副部长张力军称，“但是我国发展核电的决心和发展核电的安排不会改变。”
根据国家“十二五”规划，2011年将开工建设首个内陆核电，并力争2015年投产首台内陆机组。到2015年我国核电装机容量将达到4294万千瓦，2020年达到9000万千瓦。
“新三代”还是“二代改”... 阅读全帖 |
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c********g
发帖数: 1264 | 42 楼主认为在读本文前，先要了解一下背景：冷战结束以后，如何评价资本主义制度和社
会主义制度及其命运，成为东西方理论界普遍关注的现实问题。在这一背景下，福山抛
出了所谓的 “历史终结论”。即“共产主义失败论”，是由日裔美人福山提出，在他
看来，苏联解体，东欧剧变，冷战的结束，标志着共产主义的终结，历史的发展只有一
条路，即西方的市场经济和民主政治。在他看来，人类社会的发展史，就是一部“以自
由民主制度为方向的人类普遍史”。自由民主制度是“人类意识形态发展的终点”和“
人类最后一种统治形式”。
而到了今天，这个西方的市场经济和民主政治吹鼓手反水了，下述文章就是他的反水檄
文：
编者引言：【“我的好友福山，二十多年前提出‘历史终结论’，一夕成名。经过多年
的沉淀，他已经不再高捧民主与市场。”台湾中研院院士朱云汉今年7月在观察者网撰
文发出感慨。福山的关键词逐渐从“民主”转到了王绍光等学者强调的“国家能力”、
“国家建设”等。他在美国《外交》双月刊9/10月号上撰文《衰败的美利坚——政治制
度失灵的根源》，细剖美国政治制度诸多流弊，结尾感叹改革无望、“死路一条”（No
Way Out），引发学界... 阅读全帖 |
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h****7
发帖数: 1405 | 43 9月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定加强进口的政策措施，
促进扩大对外开放。
该会议指出，兼顾当前和长远，实施积极的进口促进战略，加强技术、产品和服务
进口，有利于实现外贸平衡发展。
为此，将鼓励扩大先进技术设备和关键零部件进口，扩大研发设计等高端生产性服务进
口。合理增加与群众生活密切相关的牛羊肉、水产品等一般消费品进口。
上述政策意义重大，过去多年中国的贸易顺差一直保持高速增长，增加进口，实施积极
的进口战略，有利于国际收支平衡。
中国社科院财经战略研究院国际贸易室张宁指出，中国外汇储备现在比较大，已经
达到4.2万亿美元，加大进口有利于降低外汇储备风险。
同时，加大一些高技术产品，有利于中国的产业结构升级。另外，加大生活产品进口，
政府可以从降低关税方面入手，这也能促进消费结构升级。“虽然国家反腐带来高端消
费品进口的下降，但是居民个人的生活消费品的进口需求，会继续稳步增长。”他说。
数据显示，2014年1-8月，全国进出口总值17万亿元人民币，同比（下同）增长0.6
%。其中出口9.1万亿元，增长2.1%；进口7.9万亿元，下降1.1%；贸易顺差1.2万亿元... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 44 擅自散发一日游广告、以不合理低价非法揽客、诱骗强迫或变相强迫购物、擅自变更行
程等非法一日游行为，今后将受到严惩。市十四届人大常委会第三十八次会议昨天表决
通过了《北京市旅游条例》，条例将从今年8月1日起施行。
非法一日游的顽疾可以说由来已久，游客的吐槽、媒体的暗访、执法部门的查处都时不
时见诸报端，但某些旅行社和导游依然是能蒙就蒙、能宰就宰、能黑就黑。根据此前媒
体的报道，很多一日游的宣传价格低得离谱，但是等你交了钱报了名，就会发现出发时
要先“买保险”，否则不让上车；途中得交钱参加自费项目，否则就撵下车；到了景点
则会发现原定的八达岭被偷梁换柱变成了水关长城；到了饭点儿游客们饥肠辘辘，却被
带到购物店，不待够时间花够钱，就不能去吃午饭；最可悲的是游览十三陵，竟然成了
坐车路过，导游还振振有词地说，“看坟头不吉利”……
令人欣慰的是，随着本市加强对非法一日游的打击，情况已经有了较为明显的好转。但
要进一步巩固、扩大战果，防范问题反弹也不容忽视。随着天气渐热，再有一个多月我
们又将迎来暑期的旅游高峰。在暑假期间，查处非法一日游又会迎来一场“攻坚战”。
没有规矩不成方圆，8月1日起实施的... 阅读全帖 |
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b*******g
发帖数: 2175 | 45 【 以下文字转载自 Hubei 讨论区 】
发信人: baoyuhong (yubao), 信区: Hubei
标 题: 达人分析：中国各省未来的发展趋势 你的家乡会怎样？ (转载)
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Oct 14 12:20:41 2010, 美东)
发信人: Portfolio6 ($)^^大虫晚成^^(, 信区: Anhui
标 题: 达人分析：中国各省未来的发展趋势 你的家乡会怎样？
发信站: BBS 未名空间站 (Tue Oct 12 09:02:57 2010, 美东)
达人分析：中国各省未来的发展趋势 你的家乡会怎样？ 天涯
关于中国各省未来发展趋势的分析
黑龙江：
1、发展两个大港口：总体上说最佳的发展方向就是走入俄罗斯，现在政治上已经没有
问题，关键是资金短缺。哈尔滨原来就是松花江上的港口城市，但是现在的松花江内河
上不适合建大港口，应该重点发展松花江和黑龙江交界处的同江港或者是乌苏里江和黑
龙江交界处的抚远港。这两个地方在非封冻期时候江面非常开阔，通行万吨级以上货轮
完全没问题，可直达庙街入日本海到太平洋。
2、发展两河特区：黑河应该是一个... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 46 原标题：充气娃娃“双11”销售火爆 网店一分钟卖一个
中国性别失衡是成人用品产业红火的因素之一，“85后”成线上消费主力；但成人
用品行业界定标准和监管含混不清，退货难维权难
伴随互联网时代的来临，被传统思想禁锢已久的中国市场逐渐打破曾经的心理壁垒
，让成人用品产业也借着这股春风，从难以启齿的隐秘地带进入大众的视野。11月11日
零点刚过，大家都沉浸在购物车“手速”比赛中，这个“难以启齿”的行业，在暗流涌
动中迅速生长。充气娃娃更是当中的佼佼者。记者了解到“双11” 当天，有网店卖家
卖出2500个充气娃娃。
新快报记者调查发现，虽然充气娃娃市场红火，但同时也存在国家、行业标准缺失
，消费者维权、退货困难重重等问题。
■新快报记者 周聪
■线上
网店卖家“双11”卖出2500个
“双11”当天，在一家网络药房，其中成人用品中，充气娃娃一天卖出超过500件(
月成交量累计1800件)，在凌晨的一个小时内，卖出了50件，差不多一分钟卖出一件。
晚上的成交量增加得尤为明显。
在某电商平台键入“充气娃娃”，搜索结果会显示有6.27万件宝贝：年轻漂亮的女
性模样，设计制作精良，一般看起来是硅胶材... 阅读全帖 |
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P********6
发帖数: 709 | 47 达人分析：中国各省未来的发展趋势 你的家乡会怎样？ 天涯
关于中国各省未来发展趋势的分析
黑龙江：
1、发展两个大港口：总体上说最佳的发展方向就是走入俄罗斯，现在政治上已经没有
问题，关键是资金短缺。哈尔滨原来就是松花江上的港口城市，但是现在的松花江内河
上不适合建大港口，应该重点发展松花江和黑龙江交界处的同江港或者是乌苏里江和黑
龙江交界处的抚远港。这两个地方在非封冻期时候江面非常开阔，通行万吨级以上货轮
完全没问题，可直达庙街入日本海到太平洋。
2、发展两河特区：黑河应该是一个重点，这里过去就是海兰泡，可是现在连铁路都没
通过去。这里可以向中央要更加优惠的政策建特区。绥芬河是另一个重点，但面积太小
，最好能从牡丹江划出来直属省政府管理，再把东宁划给绥芬河，面向海参崴建立边境
经济贸易新区。
3、哈尔滨是个大城市，但相比沈阳市，最近几年发展偏慢。建议首先从城市建设和绿
化开始。其次，应重点发展装备制造业和军火产业。黑龙江企业的所有制和企业资本结
构都不是问题，关键是政府干预太多，官员思想落后及腐败，可以说是全国最黑。解决
问题的关键在于引进外资和民资。个人感觉可以重点考虑引进温州资本... 阅读全帖 |
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b*******g
发帖数: 2175 | 48 【 以下文字转载自 Anhui 讨论区 】
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标 题: 达人分析：中国各省未来的发展趋势 你的家乡会怎样？
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达人分析：中国各省未来的发展趋势 你的家乡会怎样？ 天涯
关于中国各省未来发展趋势的分析
黑龙江：
1、发展两个大港口：总体上说最佳的发展方向就是走入俄罗斯，现在政治上已经没有
问题，关键是资金短缺。哈尔滨原来就是松花江上的港口城市，但是现在的松花江内河
上不适合建大港口，应该重点发展松花江和黑龙江交界处的同江港或者是乌苏里江和黑
龙江交界处的抚远港。这两个地方在非封冻期时候江面非常开阔，通行万吨级以上货轮
完全没问题，可直达庙街入日本海到太平洋。
2、发展两河特区：黑河应该是一个重点，这里过去就是海兰泡，可是现在连铁路都没
通过去。这里可以向中央要更加优惠的政策建特区。绥芬河是另一个重点，但面积太小
，最好能从牡丹江划出来直属省政府管理，再把东宁划给绥芬河，面向海参崴建立边境
经济贸易新区。
3、哈尔滨是个大... 阅读全帖 |
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s**l
发帖数: 11983 | 49 自来水一年“漏”掉一个太湖 足够1亿城市人口使用
2014-10-20 08:01 来源： 新华网 人民日报 作者： 陆娅楠
管网漏损，自来水一年“漏”掉一个太湖
城市“地下账本”亟须摸清家底
10月18日，在安徽合肥召开的全国城市基础设施建设经验交流会上，住房和城乡建
设部部长陈政高表示，要进一步完善城市公用事业服务价格形成、调整和补偿机制，打
破“玻璃门、弹簧门、旋转门”，吸引社会资本参与基础设施建设。
每年漏水70亿立方米
够1亿城市人口使用
“在座的各位，哪位能说自己对城市的地下设施、地下管线是清楚的，了解得准确
无误？恐怕没人敢说。施工时发生的管线事故比比皆是，就足以说明这个问题！”在交
流会上，面对陈政高的提问，全场鸦雀无声。
改革开放以来，我国城市建成区已由1981年的7438平方公里，达到去年的47855平
方公里；城镇化率达到去年的53.7%，实现历史性跨越。然而，城市基础设施建设，特
别是地下基础设施建设，却没能跟上城市建设的步伐。
地下管线老化造成停水、停电、停气时有发生，燃气管道、暖气管道事故频发，管
道“跑冒滴漏”严重。以自来水为例，... 阅读全帖 |
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